群众把这事看作是当年实行农业生产责任制时承包田地一样的美,都不讲价钱,需要投工时便投工,需要出力时大家便出力,大家在一起干活时,又重现了当年学大寨时的风采,要把那些又长又粗的电线杆送到悬崖峭壁上去,他们都想法子抬上去了。供电部门的技术工人安装线路时,群众送来了茶水和饮料解渴,还纷纷请到家中吃饭。彼此在一起欢声笑语地拉家常,说粗话,亲切得很。
全镇的农村电网改造工程结束之后,领导小组又到县移动通讯公司协商,要求公司到新昌镇来投资,建立移动通讯网络,移动公司愉快地接受了请求,很快与镇政府签订了兴建合同。
一个多月之后,新昌镇东北方的山头上便多了一个标志性的建筑,就是移动电话发送信号塔。该塔信号网的贯通,极大地改善了新昌镇的通讯条件,为广大人民群众和过往客商提供了更多的方便,外商便开始把新昌镇当成一块投资的热土,纷纷前来考察投资项目。
这个领导小组接连大捷,一不做,二不休地前往县广播电视局,找江局长商量,要开通光缆电视信号网络。领导小组长蔡仲科知道林民与江局长因工作来往,双方关系不错,要求林民要为此事唱主角。江局长听到下面乡镇对广播电视事业如此重视,也立即答复了新昌镇的请求,并当即调集工程队到新昌镇进行设计、安装等工作。
人畜饮水工程的工作正在实施之中,新昌镇的人畜饮水工程分为两大部分。一部分是解决群众吃水难的问题,因新昌镇的四十多个村中,有三分之二的村在高山上居住,这些地方,天雨便是灾,是泥石流的多发地;天晴一阵灰,水尽鹅也飞,吃水问题便是困扰各农户的难题。镇政府这次将全镇各农户生活用水的基本情况作了一次详查,要求镇水管站与镇人畜饮水领导小组一起,在副镇长肖大林的统一指挥下,一次性到位地把这些农户的饮水问题全部解决完毕,所需资金全部在上级拨付的专款中解决。
第二部分的是镇区内居民的生活用水问题,也是这次解决的一个主要问题。新昌镇原来的自来水厂太小,水量不足,完全不能满足发展迅速的镇区建设规模的需要,常常是无水可用,而且水质太差,据县防疫质检部门的技术人员取样化验的结果表明,水中含有大量的硝酸盐,这种物质对人的身体有极大的损害,长期服用对眼睛和内脏不利,它能造成各种疾病的发生。新昌镇区内这几年来常常有人患上各种绝症。因此,改善镇区居民生活用水的事,也是关系到人民群众生命健康的大事,这是一点也延误不得的。
镇区生活用水工程建设的规划是,选在几公里以外的天堂河里取水,用动力机械抽到六十多米的山头上建蓄水池,供镇区居民使用,整个工程投资约八十万元,政府采用了投资入股办企业的办法兴建,这时正在紧锣密鼓的施工建设之中,计划在国庆节前使镇区居民都能用上天然优质的矿泉水。
退耕还林工作要稍微慢一点,因此时全镇各农户的庄稼还未收割,二十五度以上的坡地占了全镇耕地面积的一半。这也是一项德政工程,经林业部门指定停耕还林的所有面积,一律由国家下拨粮食给予补偿,每亩八百斤,连补八年。镇领导要求负责这项工作的领导小组,在开展工作时,一定要注意两点。一点是凡是停耕的面积一律要因地制宜地栽上经济林木,重点要放在板栗和蚕桑两种树木上,因为这两种经济作物是新昌镇乃至全义川县的支柱产业,其产品的数量在全国遥遥领先,久负盛名,在世界上部分国家和地区都有一定的影响。
第二点是要结合停耕还林工作,注意绿化环境与开发旅游景点的有机结合。要利用这一次机会把新昌镇打扮得象公园一样的美丽,为建设社会主义的新农村和将来全面实现小康社会而奠定基础。
负责这项工作的同志,已经做好了一切先期工作,只等秋收之后部署栽树事宜。
农村税费改革是工作量最繁重的一项工作,也是广大农民朋友盼望已久的一个心愿。多少年来繁重的农民负担,压得他们都喘不过气来,如今这一天终于到来了。因此这次农村税费改革便成为农民朋友们在田间地角、房前屋里谈论的热点话题。
这次税费改革同样分为两大类。一大类是一并减免的部分,其中一种是学校收费降低。凡是适龄儿童九年义务教育期间的学杂费一律实行一费制,小学期间每个学生一学期交八十元,中学每个学生一学期交一百五十元。第二种是要规范政府办证收费过高的行为。将过去计划内生育的办证费、结婚证登记费每份降至十元钱以内。三种是削减部门收费标准。规定公民在公安局办理身份证和农民建房办理土地证时只收工本费,同样每本不超过十元。四是直接减税的项目。完全取消农民自产自食的牲猪屠宰税。这四个部分过去是农民的一种隐形负担,其数量的悬殊较大,许多证件都是由原来的数百元降至十元左右,可谓真是拨云见日,如牛释重一般地彻底轻松了。农民的这些负担,上级政府只用一纸公文,便似镰刀砍柴一样地砍了,无需多大的工作量。这个方面的减负上级有一条硬性规定,有谁再敢冒天下大不韪,再敢超标准收费,将要受到党纪、政纪的严厉查处,直至开除公职。
而工作量最大的要数农民常年赋税的方面。也就是这次改革的中心内容。上级规定:全部免去农民向村委会和乡镇上交的“三提”、“五统”等收费项目。只据实征收农业税和特产税两项。说它难就难在这个据实征收上。
据实征收涉及到各方面的数据,有的还要收集责任制时田地山林到户时登记的面积和其它产量基数,或者要收集第二轮土地承包时,发给农民的土地使用证。再难也难不倒基层干部,他们做农村工作的办法多着呢,新昌镇只用了一个多月的时间,税费改革工作便告结束。全镇人平赋税负担下降了百分之五十,群众为之欢欣鼓舞。
可是上级领导却是不那么相信镇干部的,他们怕乡镇干部搞欺上瞒下和棋盘夹底式的勾当,来了一个三天一次抽查,五天一次普查,十天一次验收,一月一次回头看。还要做到五对口。五对口就是要把最终落实的负担与各方面的数据相统一。一是村委会落实的农业税和特产税的到户数目,要与上报镇财政所的数据完全一致,一分钱也不能隔。二是村委会存档的基数,要各农户知道并能随口报得出来,才说明此项工作做到了家喻户晓,人人明白,而且是群众自己接受的数据和大家公认的数目。三是村委会的数据要与各村民小组内的户外公布栏的数目一致。四是户外公布栏中的数据与税改后的农民负担卡上面记录的数目一致。五是收取税费时,财政所所开具的税票与各农户的负担卡上的数据完全一致。
这个五对口可谓天衣无缝,滴水不漏,它们之间的逻辑关系基本上是一环套一环,环环相扣,根本没有留给弄虚作假者有一点变通的余地。再说象这么大的动作,群众参与和接触改革的工作面又是那么的广泛,有谁还能拿自己的饭碗当儿戏。凡是参加了税费改革的人都自吹地说,他们现在都成为了一个合格的会计师和书法家,过去当学生时也没有象此时这样的认真负责和吃苦耐劳。他们都为自己能亲身参与这样一次大的改革,为群众真心办好事实事而自豪。