义川全县的政治体制改革序幕已全面拉开，其中乡镇一级副职干部的裁减工作已经结束。这一段县委组织部里经常有一批又一批的乡镇领导在此探风和提意见，说牢骚话：“这次笔试的题目不科学，根本不能反映一个干部的文化素质。”“为国家卖了一辈子的命，终究没有个好下场。”组织部在给各乡镇干部分工时发现，各乡镇掉下去的干部中有一部分确实是低能干部，这一部分人选掉了是在大家的意料之中。但是其中也还有一部分又是一些文化素质较高，而且过去还是有所作为的人。这时领导们犯难了，有的说只有把人事安排拖一下，选在一个适当的时候再宣布，有的领导认为这样大的改革行动，不能因为个别不合理的情况而去迁就少数人，应该从国家的大局出发，坚定改革的信心。有的领导指出，做人的工作，特别是事关一个人或者是一批人的政治生命和经济利益的时候，应该慎重，因为这样大的动作不可能完全避免纰漏和忽视的地方，这是在今后的工作中值得注意的。改革是艰难的，但是改革又是势在必行的，我们切不可因噎废食，停止改革步伐，或者葬送改革的成果。而应该坚定改革的信心，把工作做得更好、更科学，更稳妥，从而确保社会的安定，使大家都能安居乐业。
关于政府机构裁减冗员、干部分流等工作，领导们吸取了上次的教训，决定用两步走的办法进行。首先鼓励大家创办经济实体，让他们在经营过程中有利可图，尝到甜头之后再自动分流。这样有几个好处，一是发展了地方经济，二是能体现改革的优越性，三是能保证改革的平稳过渡，这是一项一举多得，符合当前形势要求，全面落实党的方针政策，全面建设小康社会的真正举措。要实现这一目标，紧急要做的就是要营造经济环境，大力招商引资，发展个体私营经济和股份制企业，还要研究投资方向和具体项目，让人们逐步淡化“官”念，投身于最能施展个人才华的经济建设主战场。这样政治体制改革就可以变被动为主动，从而做好下步工作。
新昌镇自税费改革之后，政治上的形势越来越好，全镇农村各农户也都在积极谋划致富的新途径，表现出了比以往更高的热情。可是镇政府内部的经济状况逐渐萧条，日子很不好过。原因是上级财政拨付的资金与改革前未变，镇内各办过去靠发证创收的办法已被取消，过去在“五统”资金中还可以截留一部分，现在完全没有这一收费项目，收入陡减几十万，干部的工资发不出来，雷早春急得团团转。
任有方说：“急什么急，条件是死的，人是活的，办法在于动脑筋，动员干部领办企业嘛。前一段不是有些外商来考察吗！赶快牵线联系，只要人家能来投资，有什么要求都答复他，我们的干部就专门为他们提供服务，一人服务一个企业，两三个服务一个企业也行。一要千方百计留住客商，二要服务周到，三要在与外商相处中学习经营管理之道，这就叫做借鸡下蛋，抛砖引玉。”
新昌镇在任有方这一工作思路的指导下，一批又一批的干部走出去，请进来，开始了二次创业的艰难探索。镇政府干部想尽一切办法迅速办起来了十多个企业，有依托本地资源建成的竹制品家具厂，建筑材料厂，板栗食品加工厂，食用菌厂，缫丝厂，还有机械加工维修厂，有的干部还办起了牲猪养殖场，水产养殖场，农业经济作物基地和果园厂，总之应有尽有。
