阳光花园小区的纵火案侦破并不困难，因为小区管理完善，安装了监控摄像头，罗虎的一举一动都被监控摄像头纪录下来。尽管他戴了眼镜和口罩，但叶超从身影和体形很快就认出是罗虎。于是叶超报告市局领导，要求全市公安设岗布控抓捕罗虎。市局领导却拖了10多个小时才批复，当全市开始设岗布控抓捕罗虎之时，罗虎早己逃离江湾市管辖范围，正在贩毒人员的带领下悄悄的向边境逃窜，在黑鳄帮的接应下，越过边境，逃入暹罗国，受到了许世贤的奖赏。把他安排到曼海市鳄鱼湖喂养鳄鱼，后来见他武功不错，会打南拳，就让他在帮会的武馆里当教头。
叶超对市局领导拖延审批布控抓捕罗虎一事很是不满，但是局领导解释说动用全市干警需要开会研究，不是可以随便决定的，等等。
叶超到医院看望刘娜一家人，刘娜哭诉了当时的的火情。她说一家人睡得正香，突然听“嘭”的一声响，睁眼一看，满房子都是火，而且有刺鼻的汽油味，知道又是有人纵火。我和丈夫看火势太大，要灭火是不可能的，只有想法逃生。于是我丈夫抱着儿子就往门口跑，可门口火势太大，根本逃不出去，只好抱着儿子往阳台跑。但是要经过客厅，而客厅里有汽油燃烧，已成火海，为了儿子，我们抱着儿子冲过火海跑到阳台上。阳台上的防盗网已被剪开一个大口，纵火的坏人可能就是这里进出的。这时大火越烧越猛，已经烧到厨房了，如果厨房里的煤气礶爆炸，一家人必死无疑，要活命只有跳阳台了。于是我让丈夫先跳下去，好在下面接住儿子。谁知我丈夫跳下去时摔断了腿，爬不起来，没法接儿子，幸好被好心的邻居接住了，没有受伤。我会轻功，没有摔伤，但是最后离开火场，皮肤烧伤。好在我们逃生及时，又有邻居救助，否则后果不堪设想。这个火灾一定是人为的，也一定是许世贤指挥的，我恨死这帮黑社会的人了，我还要揭发他们，和这个恶魔斗到底。
又是一个许世贤杀人灭口的案件，叶超深感许世贤是社会治安的祸害，罪大恶极，叶超认为许世贤一日不抓捕归案，江湾市社会治安一日也不得安宁。他再次向局领导建议尽快引渡许世贤。局领导说正在经过国际刑警引渡。
许世贤得知后也更加仇恨叶超，催促许忠加快暗杀计划。许忠在许世贤的催促中带着秦汉和杨洋踏上暗杀之路。出发前，许世贤设宴送行，要他们一定要暗杀成功，并送他们每人一粒“安乐丸”，在危机时刻吞丸自杀，不给中国警察留下活口。
许世贤不知道三个人各有心思，许忠认为中国现在无比強大，中国警察个个神勇，就黑鳄帮这几个人的本事，想暗杀中国刑警的难度太大了。但帮主被仇恨昏了头，他也只有勉力而行，对于不成功便成仁，他没有这个准备。秦汉和杨洋都是华裔，刚加入黑鳄帮不久，这次参加国际暗杀仅仅是为了赏金，许老板说事成之后每人给他们50万暹罗币，这是暹罗人劳动一辈子的收入。他们从没有到过中国，也不知道中国警察的厉害，根本没有打算呑“安乐丸”。
许忠决定采取偷渡方式进入中国，这条路他熟，只是边境上的地形复杂，十分危险，他带着秦汉和杨洋从原始森林里越过边境线，进入中国后，他们一段一段地转车，这样就没人知道他们从哪里来，去哪里。就这样转了3天3夜悄悄到了江湾市。他们不敢住旅馆，许忠认识一个毒贩叫刘昌盛，这个毒贩开了一家名叫昌盛的旅社，许忠就带着秦汉和杨洋悄悄住进了昌盛旅社。
刘昌盛把他们3人安排在旅社的最顶层，亲自送饭送水不让外人知道。
许忠他们有时白天，有时夜深人静时化妆到外面侦探和踩点，许忠说要让他们熟悉地形，得手后好快速逃跑。他们到叶超住家附近踩点最多，发现叶超有时很早就去上班，晚上下班也很晚，没有规律可寻，叶超住家又是公安机关干部宿舍小区，管理很严，找不到伏击地点。许忠认为这条线路不可行。
