省扫黑巡视组进驻江湾市后一直鼓励民众举报地方黑恶势力，可是举报者甚少，偶尔有人举报，且交给江湾市公安局落实时都是举报信与事实不符，似乎江湾市根本不存在黑恶势力。但民众反映强烈，说江湾市怪事连连，碎尸案，坠楼案等案件层出不穷，而且都是破不了案的悬案，连看守所的犯罪嫌疑人也被人杀了都不了了之，可见公安无能，黑恶势力猖狂。这次好不容易收到一封举报信，巡视组的组长闵江决定不交给江湾市公安局侦破，他从省公安厅调来了武警和刑警组成抓捕组，准备到五洲娱乐城地下赌场和卖**场所抓赌抓嫖，并想以此为突破口，揭开江湾市打击黑恶势力的盖子。
晚上九时，闵江把抓捕人员集合完毕，要求所有参加抓捕的成员都交出手机封存，不准带任何通讯工具。事先也没有交代具体任务和地点。闵江准备亲自带队，出发时，本着对当地领导的尊重，他和江湾市副市长兼公安局长刘保安通了电话，说有人举报五洲娱乐城开设地下赌场和卖**，准备组织武警和刑警去抓捕和捜查。刘保安说好，表示如需要江湾市公安局配合就通知我们。
闵江和刘保安通完电话后就开着两辆警车，载着20多名武警和刑警直奔五洲娱乐城，只有10分钟的车程，转眼即到了。闵江三言两语布置了任务，又安排4名武警看守前门和后门，然后分成两队直接向地下桥牌室和按摩房冲去。闵江认为此次行动保密，动作迅速，因此信心满满，谁知道还是扑空了。只见桥牌室人去室空，除了几个管理人员外，打桥牌的人全跑了，问管理人员，管理人员说没生意，没人来玩桥牌。但呛人的烟味和桌子上烟灰缸里的烟头都没有熄火，一看就知道几分钟前还是坐无虚席，么五喝六的，可是现在什么人都没有了，跑得比兔子还快。
再看按摩房，除了几个小姐外什么客人都没有。可是按摩**还是热的，在垃圾桶里还发现有用过的**，显然几分钟前这里进行了卖**行为。可是这些客人怎么瞬间就无影无踪了？
这次突然捜查虽然没有抓到赌徙和嫖客，但是巡视组从现场的遗物验证了这里就是一个地下赌场和卖**窝点，可是江湾市公安局视而不见，没有向巡视组汇报，闵江已经有看法了。特别是今天晚上的行动是非常保密的，除巡视组知道外就只有在出发时给刘保安说过，而今天五洲娱乐城地下赌场的赌徒和卖**窝点的嫖客，就是在自己带人冲进去之前一两分钟逃跑的，闵江对刘保安产生了怀疑。可刘保安是堂堂的副市长，难道成了五洲娱乐城的“内鬼”了么？闵江感到不可信，但又不得不信，一时难以确定，于是他决定向省里汇报。
闵江原是省政法委副书记，对省公检法系统比较熟悉，于是他直接到省公安厅向公安厅领导反映了江湾市扫黄打黑的情况，说江湾市扫黄打黑的盖子还没有揭开，领导不得力，甚至通风报信。闵江把自己亲自带领武警刑警到五洲娱乐城抓赌扑空的经过说了一遍。
省公安厅的领导们听了也对江湾市公安局有看法，纪委书记白宇峰说了刘保安为刑警徐工翻案并恢复工作的事，还说有人举报刘保安在澳大利亚为儿子买房，巨额财产来源不明的事。
分管刑侦工作的副厅长马方也对江湾市公安局有看法，几起命案都会没有侦破，而且专案组人员换来换去，侦破一到关键时刻就换人，刘保安不知有何意图。
总之省公安厅的领导们对江湾市公安局近期工作不满，特别是对局长刘保安有着法，决定由公安厅纪委对刘保安秘密调查，如果他在澳大利亚为儿子买房的情况属实，就要调查他经济问题，从而从整顿领导班子入手，确实揭开江湾市扫黄打黑的盖子。
省厅纪委书记认为解决江湾市公安局领导干部问题刻不容缓，他决定派耿林和梁相赴澳大利亚调查。
