众匈奴大臣都以为冒顿班师回去是要掉转马头找周王姬的麻烦，谁料他竟客气的派了使者提出了和周地通商的请求。
众大臣皆是不解，冒顿一副颇为下属考虑的姿态对使者吩咐道：“匈奴贵族都习惯了用周地的家具、纸张，两地越是通商不变，能运到草原上的货物就越少，物以稀贵，我匈奴就得花更大的价钱购买，不值当。”
众大臣默然，他们倒是想很有骨气的说不买不用，可，匈奴贵族都不是孤家寡人，还有妻妾儿女一大家子呢，哪里能管得过来，他们有钱有权有地位，怎么就不能享受一二了呢。
就是他们，习惯了周地白纸的书写方便、装订简单易携带，习惯了厕纸的便利，也很难再用回从前的木牍竹片，只能这样想，厕纸好歹比从前用的布帛便宜不是，也算是省了些钱了。
冒顿笑眯眯的看着沉默的匈奴大臣，能提升骑兵作战能力的蹊跷，他实在心痒喜欢，所以两地怎么能没有交流呢。
匈奴的使者赶往周地时，周宁已经站在了九原县内，入目所见是疮痍满目，血流成河。匈奴说烧城就是真烧啊，城内许多地方都是一片焦土。
上郡的大臣跟着周宁在九原城内巡视慰民，对比上郡街市的繁华热闹，百姓的衣食富足，再看此处的断壁残垣，百姓的衣衫褴褛，众人心里皆是百味杂陈。
一声声来自满身血迹青紫的九原百姓的欢呼迎接，堵得他们的喉咙发疼；而那被伤痕脏污模糊了五官模样，又被两行喜极的泪珠冲出两道肤色痕迹而显得怪异却奇妙灿烂的笑容，又刺得他们双目酸涩。
上郡众臣面对九原百姓的欢喜，好长时间都说不出话来，但此时，无论是主战的还是主和的大臣都深切的意识到了什么叫做国家，什么叫做责任。
有国才有家，百姓的日子能过得如何，全看他们能将国家治理得如何。
从前王姬总说要以德服人，要以百姓为先，他们还是觉得王姬行事过于温和，且看看从前的始皇帝，如今的西楚霸王和冒顿单于，哪一个不是凭着绝对的武力实力树立威势，可如今看来，却是他们小瞧了百姓的力量。
众人很快的经过九原城到达了战况更惨烈的临河城，看着城门前堆积如山的百姓尸首，看着他们死了还紧紧握住的木棍锄头，都被深深的震撼了。
张良举起袖袍按了按眼角，九原的风很大，张良站在周宁的身侧，他的声音很轻却很清楚而肯定的传到了周宁的耳中，他说，“若周王姬得天下，会是天下万民之福。”
周宁入驻破败的临河县开始主持政务，第一道命令便是感念九原百姓的义举，宣布九原郡十年不征赋税；其二她下令修建烈士墓园，每一个为国捐躯的烈士的名字铭刻于上，尸身全部由官府负责收殓安葬，由她亲自为收复九原而死的义士写祭文，所有爱国烈士享家国百姓永世香火。
其三，“每年的九月一日为九原收复日，时任九原郡郡守的官员要亲自率领九原官吏到烈士墓园上香致意，勿忘国难，只要我周国一日未亡，爱国烈士的香火便一日不绝。”
这一系列政令，不说九原郡的百姓如何感激涕零，就是堂内的大臣也有震动。
时人有“视死如生”的观念，极重视死后哀荣，他们认为死亡是生命的另一种延续方式，也所以时下有许多针对尸体的死刑，比如鞭尸、比如挫骨扬灰，还比如将脑袋割下来挂在枝头喂鸟的枭首示众。
所以周宁这一系列命令真真让周国群臣百姓有了一种为国而战、死得其所的荣誉感。
时人重视身后之事，但在来自后世的周宁看来，她更在意活着的人过得如何。
“烈士家属发给一定的抚恤，在此战中受伤的百姓也要予以慰问和补助。”
“那花费就……”喜有些迟疑，不是舍不得，是实在开支太大，原本挣的钱都填进了冶铸作坊，现在虽然不用给匈奴进贡，又有盐矿的进项，可他们还有两座城需要建设呢。
周宁摇头道：“宁可城市建设得慢一点，也不能苛刻了烈士家属的待遇。”不然，曾经再浓烈的自豪光荣都会在生活的琐事里耗尽，变成对家国的怨怼。
喜颇为感慨的叹了一口气，“是。”
