这句话，其实就出自孟子.离娄篇下，孟子告齐宣王曰：“君之视臣如手足，则臣视君如腹心；君之视臣如犬马，则臣视君如国人；君之视臣如土芥，则臣视君如寇仇。 ”
因此实际上就是引为心腹的意思。
“主上如此信重，小人安敢不视君如腹心？”沈轩也是读过此书者，连忙跪下应着。
“以后全kao先生了。 ”方信抚其背说着：“本府正有此意，你看这奏章如何！”
说着，就拿出原本已经写好的一本奏章，递给他看，沈轩拿来一看，正是《五年平郡略》，翻来一看，虽然言辞有所不同，但是真正都说了这些东西，连忙大惊，说着：“小人苦思冥想，得此，本是洋洋自得，想不到主上都已有了，实是惭愧！”
“英雄所见略同嘛，先生大才，何愧之有！”方信笑的说着：“以后你和吴兴，都是我之心腹，新到一郡，这些政事，未必能够推行下去，我已经料及，必用吴兴，杀人立威才可！”
说到杀人立威，他语气平淡，却让沈轩顿觉一寒，心中一个战栗，这才想起这位主子在固明县，曾关门打狗，亲身冒险，尽斩蛮司千人，一个也没有留下，立刻觉得自己刚才一时激动，说话说多了些。
两人坐下之后，方信又说着：“南云郡多是土人，朝廷实行轻徭薄赋的政策。 即使不得已要增加赋税，也很少在南云郡，这是善政，但是要想让山峒民众归心，还嫌不足！”
“还请主上指点。 ”沈轩恭谨说着。
“先前你之策，实是根本，根基厚了。 才可用计，良田开发。 人口增多，这都是根本，不过，山峒民众世居山中，一方面固是要引得下山，为良民，一方面。 却也要以利诱之。 ”方信默想地说着。
“主上，何以用利？莫非指朝廷浩命？”
对蛮族，朝廷经常有些浩命，委任下级官员让其自治。
方信却笑了笑，说着：“朝廷浩命那可轻给，土地更是谨慎，郡中虽开发，但是土地比起人来。 总不会嫌多，就算现在有余，以后也会不足，我却要以工为利。 ”
“以工为利？”这可是从来没有过的方法，沈轩甚是不解。
“是，山林之中多宝。 竹木也可大用，坡地如果利用得当，也可长藤养禽兽，甚至种得药草和茶桑之树，先前，本郡进贡的土产不过是竹皮、生姜之类的东西，寥表心意，本府，却要在五年之内，进贡百种药物、十种特产。 丝绸、茶、青瓷等。 都可自给，先由官府取其千金之骨。 再以利诱之，让这些困苦山峒民众真正明白，只有配合本府，投kao官府，所得之利，远大于弊，如此才能让一个又一个山峒，率领其民众，主动投kao官府，受入教化。 ”
这策前所未有，沈轩听了目瞪口呆，方信见他之表情，就是一笑：“这策不以常见，也难怪你有疑惑，所以本府不写入奏章之内，对朝廷来说，先前之策，已经是至善了。 ”
“是，是，主上智深似海，这策虽然前所未有，但是细细想来，却大是道理，恩，主人曾经著书立说，说——利者，仁之大矣——这就是现策了。 ”沈轩显然研究过方信的作品，对应的说着。
“是，就是——利者，仁之大矣——但是也不是一味宽容。 ”方信冷声一笑，说着：“如本府有十多年时间，大可缓缓图之，但是朝廷最多给我六年时间，因此，哪允许有些人观望到底？有些不听话的，本府自然要几次血洗几处山峒，方让他们一面见利，一面见刀嘛！”
“是，主上说，刀者，礼之路，诚是如此。 ”沈轩唯唯应着。
“本府到了任上后，第一年拦溪筑陂如是成功，本府就请得大批童生入郡，这南方之地，学文者不计其数，几人能有功名，大多潦倒，本府出薪请得他们前来，虽路途遥远，也总有人愿意前来，自可传播儒学，推广圣书，以蔚然成风，如此就可教化一方，如这三策圆满，本府上无愧天地，中无愧君父，下无愧黎民！”
听到这里，沈轩虽然对方信地具体方法并不乐观，但是却为之感动，说着：“主上一片仁心，果如日月之明，卑职佩服之至，愿追随鞍前马后！”
