将银国赶到葱领以西之后，祁震佑撤掉了秦破敌的兵权。
无关何人，只要手握三十万军队的，秦破敌都会夺掉对方的兵权。
既然不打仗了，一个将领拥有这么多的兵权，他怎么能放心？
他将这三十万大军打散，分到几个将军手下。
每个将军不能拥有超过十万人的军队。
连皇宫的禁军人数都比十万多，他才能放心。
秦破敌退而不休，天天发牢骚，好像还对兵部侍郎的位置有想法，那就让他去建立西域都护府，也给他找点事做。
“宣，镇国公原是抚北大将军，夏银两国没有战事，你可以解甲归田，着建立西域都护府，任都护一职。”
接到皇帝的任命，秦破敌发自内心地高兴。虽然被夺了兵权，变成光杆司令，但能当上西域地区的最高领导，那也是不错的。
人呐，就是不能闲着，闲着就容易出事。
他高高兴兴地上任去了。走之前，他特地叫上了休假结束的方亦虎同行。
“贤弟，你我二人同行，也算有个伴。”
“秦大人，您是都护府，我只是一介武夫，那能跟随您的车队一起呢？”
“不妨事，我还有事跟你讨论。皇上命我去招揽内地百姓，去西域居住。可那地方都是荒漠，也中不了地，该用什么办法吸引百姓去呢？”
“既然没法种地，那就行商吧。这个问题，该去问我娘子。不过她现在得守着家，怕是很忙。”方亦虎憨厚地说。
“我也是这样想的。但我不懂，那就请你娘子给我们派一个有经验的商贾，好跟他咨询咨询。”
方亦虎将秦破敌的想法告诉了施千寻。
“镇国公要兼任西域都护府？那可是一郡之守，是有实权的。”
“是啊。都护大人叫我问你，怎么吸引百姓去经商？他叫我找你推荐一个人。”
“其实小芸倒是很合适，可惜她病势沉沉，而且是女流。对了，周辰兴很合适，他和他哥都是人精，经商能力远高于我。我说到底是负责技术，真正跑生意得靠他。”
“这样啊，可周辰兴是你的股东，人家那么大的市彷生意不做，会去西域那荒芜之地？”
“你傻呀。我们方家市彷虽好，可是受人管制。西域那边，如果都护大人肯放权，他负责整个商业系统，是独家生意，还怕他们不去？”
“这倒是。”
得到消息之后，周辰兴很高兴，他敏锐地认识到，自己的机会来了。
他在方家工坊，说到底只是其中一个股东而已，虽然既决策又执行，累个半死，但最终的利润还是大部分落入了施千寻的腰包。
如果朝廷真的在西域设立都护府，作为第一批引起的官商，他就有了先天优势，以后能坐享这利润了。
他收拾停当，带了几个家丁，赶往西域都护府。
西域都护府衙门位于乌垒城，这主要是银国以前的地盘，百姓都是游牧民族，如今都随着银国西迁而离开了。
但西域都护府东边的情况就不同，往东去分别是凉州、甘州、肃州、敦煌，也称为河西四郡。
每个郡有十万居民，那就是四十万人。西域都护府的生意对象，主要是这四十万人。
如今他只是守在汝南这个小小县城，不过三万人口，这个市场规模，怎么能跟西域四郡相比呢？
到了之后，他却发现这里一片荒漠，人烟稀少，到处都是戈壁荒漠，连都护府都在建设，可缺乏人手和材料，根本就建不起来。
他了解到，凉州生产良马，称为凉州大马，甘州盛产葡萄，可酿美酒，肃州有酒泉，其泉水甘美，有塞上江南的美誉，而敦煌则有古代的藏经洞，内有壁画，名人墨客都喜欢去游览一番。
西域虽然荒凉，可这河西四郡可是繁华无比。
这几个地方，物产丰富，都有很大的商机。
虽然西域都护府百废待兴，但机会不也就在这时候才有吗？
“周掌柜，你不远千里到此处，我叫你来，不仅是让你做官府生意，而且还要你管理生意人。当然，这得一步步来。”秦破敌说。
“没想到都护大人不仅武功第一，文治也这么厉害。草民佩服！”周辰兴恭维到。
此地百里以内都是荒无人烟，两人经过商量，定下吸引商贾和百姓迁居的计划。
