原来自从张纯和张举等叛乱之人逃到塞外去以后，刘虞就制定了一些列针对此次叛变的行动计划。刘虞认为张纯之所以举兵是当时对公孙瓒接替了他的兵权感到不满，所以才借机生事，他所拉拢部落和外族之所以跟着起事，大多是因为害怕被朝廷征调过去打仗，于是在张纯的鼓动下，丘力居等人觉得左右都是个死，还不如跟张纯一起反了，好歹给朝廷表达一个不愿意继续参战的信号，只盼着等这件事过去以后被招抚，然后顺便也解决长期征调的事情。
刘虞摸清了各人的动机之后，刚一到任就采取了怀柔政策：即对造反主事的张纯严格追杀，甚至颁布了悬红令，命各路江湖人马追杀反贼张纯。而对于其他协同张纯举事的人马，刘虞则表现出极为宽宏的态度，大概意思是以前的事情都是因为张纯一个人作乱而起，而且当时我刘虞也不在幽州，因此过去的事情怪不得你们——但是现在既然我来了，彼此都给几分薄面，找个台阶大家都下来这件事也就算妥善解决了。
这个消息很快遍布到塞外去了，很快丘力居等人就纷纷送来信件，表示愿意向刘虞投降，希望刘虞可以善待他们。刘虞这人一向仁厚，见到丘力居等人响应自己的策略更是高兴，当即就免了丘力居等人的罪过，并亲自上书朝廷解释这件事的来龙去脉，顺便替丘力居等人洗脱了罪名。
如此一来，各族各部落的人看到当时叛乱的二号人物丘力居都能获得如此待遇，自然更是毫不犹豫陆续加入了投降刘虞的队伍。张纯和张举无奈，只得往更偏远的辽东地带迁移。可是没走多远，张纯的部下就发动政变，那个叫王政的门客将张纯刺杀，带着他的首级送到了幽州刺史部的治所，也就是我们现在所在的蓟县来。
这本来是一件皆大欢喜的事情，可是偏偏这中间还横着一个公孙瓒。按理说张纯叛乱一开始就跟公孙瓒脱不了干系，而他这人打仗上瘾，早些年一直和外族开打也就算了，这几年打红了眼，加上在军中说一不二的气势和习惯使然，多年来在群龙无首的幽州刺史部他真就把自己当做幽州之主了。刘虞二番来到幽州，公孙瓒第一个不服气，可是皇帝的命令又不得不听，起初还想着如何架空刘虞，让他向之前几任刺史一样当个空架子傀儡，可是万没想到刘虞久经官场浮沉，就凭公孙瓒那两下子根本不是刘虞的对手，况且刘虞还是名正言顺的皇亲贵胄，不论从眼界还是格局上都比公孙瓒高了不止几个档次，相比之下公孙瓒简直就是一个乡野村夫般的存在，哪里能和拥有皇室血脉的刘虞相提并论。
刘虞到达幽州后随着就开始削兵养民，一方面也是为了安抚丘力居等外族的心态，另一方面也是为了给当地百姓宽心，表示新任州牧不会穷兵黩武，要给当地百姓一个宽松平和的生活环境。于是刘虞上奏，请求将征集的各部队全部遣散。公孙瓒得到消息后勃然大怒，拒不交出兵权，率领步、骑兵一万人驻扎在右北平和刘虞对峙。刘虞为人虽然宽和，但是自幼生长在富足温和的帝王家中并不了解人心的险恶，虽然公孙瓒带兵驻守在土垠一带，距离刘虞所在的蓟县隔着一整个渔阳郡，可是刘虞却率先疏散了自己治下的大批军队，只保留了少数维护治安的士兵，借以稳定当地民心。
公孙瓒见状大喜，认为自己凭着手中的兵权仍然有可以和刘虞分庭抗礼的资格，于是在王政带着张纯的人头前来献降之时，虽然内里已水火不容的公孙瓒依然带兵来到了蓟县求见刘虞，表示应该趁此良机广发精兵，在丘力居等外族所不防备时全军猛攻，进而一举把整个北方平定下来。
刘虞费尽力气才兵不血刃地把整个幽州平定下来，见到公孙瓒又要扬言大兴战火，刘虞自然是没有给公孙瓒好脸色。鉴于此前刺杀行动的失败，公孙瓒尽管带了重兵驻扎在城外，但是此刻面对刘虞仍然不敢太过放肆，因此两人不欢而散，之间的矛盾成见进一步加深了。
