1936年5月1日，时任英国驻印度军队司令官的卡西亚上将制定并在高层会议中提出了一个针对唐帝国边防军的作战计划。
“里窝那”，意大利的一个港口，第一次大战时，后来的印度陆军曾跟随英国增援部队在那里作过战，仅此而已。当时德国联合奥斯曼帝国企图占领这个城市，一个师的印度土兵攻占了这个只有不到一个团的同盟国军队防守的小城。从此，印度军队开始小有名气，这次作战，也是英国殖民当局为了激励士气特定命名的。
“里窝那”计划的作战任务是：——在东部要占领塔格拉山脊，将唐帝国军队赶出塔格拉山。
——在西部，要拔除唐帝国军队的21个据点，占领全部有争议的阿克赛钦地区。
——为加强东部的军事力量，拟在最快的时间内派遣特种部队第四军，英国驻印度军队参谋局长考斯特中将将亲赴东北边境指挥，并兼任第四军军长。
在得知印度军队的这一计划之后，刘仁俊召开了会议，专门针对这一计划谈论反击方案。
“英国人的目的很简单，就是要把我们从边境地区赶走。”刘仁军作为钦差大臣说话自然极有分量，“中央的意思也很明确，既然英国人没胆量大打，我们也就陪他们小打，作战要控制在边境地区。”
“我认为，这次作战，和我们以往的作战不同，不是大量的机械化部队开进，而是要采取灵活的作战方式。”刘仁俊站起来，“说得更具体就是，利用步兵、轻型炮兵、工兵组成营一级的作战单元，在航空兵的配合下，专门攻击英印军队的某一个据点。在全线开展这样的小规模反击，这次作战目的不是要大规模的收复失地，而要给英国人当头一棒，先把他们打回原形去。郑司令员……”刘仁俊看向西藏军区司令员郑千里中将。
按照帝国军队的体制，每一个战区都有一个司令部专门管理各省的边境地方部队，司令官是位上将，而作为西南战区一个省军区级别的西藏军区主要管理了大约半个集团军的部队，所以军区司令员为中将。
在得到了刘仁俊的眼神之后，郑千里开口了：“好的，根据刘副总长和参谋本部的计划，我们决定将山南军分区第51边防旅作为此次作战的主体，从54军抽调部队加强，准备集中162师参与此次战斗。”郑千里扶了一下眼镜，“51旅的6个步兵营、3个炮兵营、一个工兵营组成6个营级战斗群，同时从162师，抽调9个步兵营、5个炮兵营、2个工兵营，组成9个营级战斗群。共计15个营级战斗群约20000人。将对于东线克节朗、棒山口、达旺一线的英印军队混编第七旅、炮兵第四旅２个步兵营，共６个多营6000余人展开大规模反击作战，要将敌人在拉则山上非法设立的据点全部拔掉。”
“对，就是要将敌人的‘里窝那’作战计划彻底粉碎。”刘仁俊接过话头，“同时拉萨贡嘎、邦达、林芝、日喀则四个机场上的空军部队，承担支援任务，空军以4架歼击机、8架强击机作为一个混编大队，共计20个混编大队，240架作战飞机，为陆军提供支援。”
“郑司令员，辛苦你到山南军分区一线统一指挥15个营级战斗群和20个航空大队，我就在拉萨等你的好消息
。”刘仁俊朗声道。
“是，刘副总长，你放心吧。”郑千里声音洪亮。
“诸位，在朝鲜我们只不过是惩罚了一下自己的徒弟。”刘仁俊目光严峻，“这次，我们是要想真正的敌人发动攻击啦，大家有没有信心打赢啊？”
“有！”洪亮的声音差点把天花板震塌。
5月5日，凌晨5点。
第四军军长考斯特中将来到了克节朗河谷的一个英军据点，视察前线。
“那么对面的唐军情况如何呢？”考斯塔慢悠悠的问道。
“先生，我们认为唐军集中了至少一个师的部队。”第七旅旅长达尔维准将说道。
