邓子轩一筹莫展，烦躁的用手划拉了一下桌面。突然他感觉一阵刺疼，发现一个木刺把中指刺破，一滴鲜血浸透出来。邓子轩感觉晦气，便随手撕下一张宣纸准备擦去血迹。可是就在准备擦去血迹之时，一条信息在大脑中一闪而过，眼睛不由的一亮。邓子轩立马拿起毛笔在宣纸上龙飞凤舞，不是写字而是作画。
很快宣纸上出现了铁丝网，“哈哈！我们怎么给忘了，铁丝网是一战的产物，既能防止对方士兵快速冲锋，也能有效阻挡骑兵强有力的冲击，这是步兵有效对付骑兵的办法。邓子轩大喜，立即从新画了一张图纸。不久，兵工署长邓强匆匆而来。“先生，匆匆找我来，莫非有紧急情况？”一见面邓强迷惑。
邓子轩开门见山道：“这是我画的铁丝网，你立即责成兵工厂连夜生产样品，明天早晨我要运往西安。至于干什么现在没有时间解释，你马上去安排。”邓强走后，邓子轩把铁丝网的使用方法、特点详细说明撰写成书面材料。铁丝网制作不难，第二天一捆铁丝网样品便制作出来，连同说明材料火速送往西安。
邝佳志到达西安，便遇到他执政以来最大的难题。此时西安城内出现了大批难民。面对这种情况，原陕甘总督、现任陕西省长汪士奇束手无策，只是在城内设置粥棚，满足难民的最低需求。冷一飞面对这种情况，更是焦头烂额。邝佳志等进入西安城，见到大批难民在城内不由得大吃一惊。
很快邝佳志在兵团司令部见到冷一飞。“旷大人你可来了，我可是盼星星盼月亮。”冷一飞如同见到救星。“冷司令，这到底是怎么回事，为什么出现这么多难民？”邝佳志来不及客套直奔主题。冷一飞把俄军骑兵在北部烧杀抢掠以及难民大量迁移的情况详细的叙述了一遍。“简直没有人xìng，简直是人间恶魔。”邝佳志闻听脸sè煞白。
“狂大人，难民的事情就拜托你了，我知道大人深受总司令器重，希望大人化解危机。”冷一飞似乎抓住了救命的稻草。不一会儿汪士奇也到了，见到邝佳志，他的脸上冒出了冷汗，并说自己失职，这么多难民已经让西安城难以承受，若爆发sāo乱将难以收拾。“后续的难民不断到达，设粥棚不是办法，必须有全盘的考虑。”邝佳志脑袋很乱，他需要消化。
此时冷一飞、汪士奇大眼瞪小眼注视着邝佳志。“邝大人，你别不说话呀！赶紧拿主意呀！”冷一飞忍不住了。邝佳志站起来走了几步问道：“冷司令，听说你的骑兵部队正在扩编，现在缺多少兵员？”“大概缺2万人，”邝佳志冷静道：“难民大都从草原牧区而来，想必他们对骑马都驾熟，你可以在难民青壮年中趁机选拔兵员，一举两得。”
“对呀！我怎么没有想到，这不是最好的兵员嘛？”冷一飞又沉下来脸道：“邝大人，这些难民都拖家带口，恐怕没有几个人愿意当兵。”“当兵有军饷可以接济家人。另外我们优先安置军人家属，来的路上路过汉中，汉中是产粮区，完全可以消化一部分人。”“好主意，干脆我招募3万人，说办就办你们谈吧！”冷一飞火烧火燎走了。
“汪省长！”“属下在，请大人吩咐。”“我想知道当年左宗棠、胡雪岩屯垦在什么地方？”“在河西走廊，”汪士奇眼睛一亮接道：“邝大人，好主意。河西走廊土地肥沃、人烟稀少，安置几十万人没有问题。”“好！这件事情你去办，马上派人在西安城北部截住难民，并负责把他们送到河西走廊妥善安置。”
随后，邝佳志要求冷一飞把西安驻军及周边驻军的军用帐篷全部捐出来，并要求愿意去开荒的难民，送一顶帐篷并提供粮食农具等。几大措施实行，西安城的持续很快好转，最起码难民cháo不在涌来。随后邝佳志又采用其他安置手段，很好的化解了难民危机，充分彰显了他的执政水平和智慧。
何猛风尘仆仆从大同回到西安，进入司令部便向冷一飞汇报。“北部的情况依然不妙，俄军骑兵部队依然神出鬼没南下sāo扰，根本防不住。我们有两支骑兵巡逻部队，遭到俄军骑兵伏击，巡逻部队损失惨重。我下令暂时取消巡逻。”冷一飞道：“总司令建议我们用步兵协同骑兵对抗俄军骑兵部队，并想出了一个好办法，你马上跟我走，到校场实际检验一下。如果这个办法灵验，我们可以大规模投入步兵部队进入内蒙草原。”
何猛迷惑的跟随冷一飞来到cāo练场，只见cāo练场上一队骑兵正在等待，骑兵正面竖起了两根柱子，柱子上拉了两道铁丝网，高度大约1米7左右。走到铁丝网前冷一飞介绍道：“这叫铁丝网，上面有铁刺，至于能不能阻止骑兵冲击，一会儿就知晓。这是广州兵工厂生产的样品，总司令亲自写了铁丝网的特点及使用说明，如果效果好，我们立即大规模制造。”
何猛仔细查看铁丝网，忽然眼前一亮······。经过骑兵冲击实验，结果无需赘言。随后司令部拟定了新的战役部署，那就是主动进入蒙古草原与俄国骑兵作战。最后司令部敲定计划，届时何猛率领3个主力步兵师，外加骑兵dú lì纵队2个师进入蒙古草原。
