两个小时后，下面出现了密密麻麻的光头，尚虎再次登上高点大声喊道：现在我宣布组建民军第一舰队，舰队司令由范涛担任，舰队副司令由刘步詹担任。至于舰队各舰舰长及军官由舰队司令官任命。范涛站出来大声宣布各舰舰长的任命，刘步詹宣布了其他将官的任命。
尚虎接道：现在我宣布组建保安duli旅，保安旅长由我担任，副旅长由铁英担任。保安duli旅包括两支步骑混合团，一支jing备大队，海岸要塞炮大队，步兵炮中队。下面我宣布各团团长，jing备大队、要塞炮大队、步兵炮中队主官任命······。最后尚虎宣布全体更换新军服。
保安旅军官、士兵制服不用描述。第一舰队官兵制服别致，军官制服是白se上衣服、大盖帽，铜se纽扣蓝se裤子。水兵是上白下黑相间无沿帽黑se飘到。黑se部分书写白se字体—中国海军。水兵上衣是白se，领口、袖口为天蓝se。裤子为蓝se。
令人爽心悦目的海军制服，预示着中国现代海军正式诞生了。范涛望着威武的水兵兴奋异常，刘步詹望着焕颜一新的水兵，眼睛cho湿了，或许这是他梦寐以求的图景似乎从天而降。武器有限，水兵暂时使用原来的雷明顿步枪。
初步整合完部队，几ri后尚虎率领duli旅第一团前往福州城。到达马尾车站，尚虎与jing卫排先上火车，大队人马沿着铁路线跟进。火车到达福州城外车站，有些意外，此时福州直达上海的列车依然在运行，似乎就像什么事情都没有发生，车站上依然有大量旅客等候。
福州城易手后，铁英按照计划没有so扰城内百姓，甚至对官员和满族贵族都没有采取任何行动，而是在第一时间颁布告示，迅速稳定了民心。福州城易主，可是黎民百姓的生活没有受到任何影响，既没有发生so乱、抢劫、杀人放火，也没有对满清官员进行任何清算，这是千百年来从来没有过的事情，因此民心迅速安定，甚至感觉不到福州城有任何变化。
尚虎一下火车铁英便报告：大队长，福州城已经完全被我控制，一切顺利。尚虎笑道：你我的身份已经变化，我现在是保安duli旅旅长，你现在是保安duli旅副旅长。下一步以福州城人马为基础，迅速组建步骑混合第2团！是！属下遵令。
进城途中尚虎问：向上海禀报了吗？旅长，攻占电报局时，被守卫清军把电报机破坏了。铁英无奈道。尚虎闻听脸se骤变道：这么说消息到现在为止没有发出去？旁边一名40岁左右的汉子道：尚旅长，我已经派人前往上海，向副总司令禀报，估计现在他们已经获得消息。尚虎仔细打量发现是万川的人便放心了。
进入城内一行人径直奔向巡抚府。此时，福州城主要官员全部在此软禁，他们在这里提心吊胆的度过了三天。在巡抚大厅内，不少官员蓬头垢面等待自己的命运。尚虎一身笔挺的戎装出现在众人面前，所有人惊恐的站起来。他们心里发出疑问：这是一支什么部队怎这种打扮？
各位不要惊慌害怕，鄙人是福州保安旅旅长尚虎。目前为止，福州、马尾军港，军港内的20余艘战船，马尾造船厂、马尾蒸汽机车工厂均已在我控制之下。现在我告诉各位，我们是一支正义之师，想必大家已经见到我军发布的告示，不扰民、不烧杀、抢掠、**，并且保护所有人的私有财产，这一点我们说到做到。目前的福州城歌舞升平就是佐证。
尚虎扫视众人接道：那位是钦差海疆大臣！张佩纶脸se苍白站起来道：鄙人是！你立即派人前往泉州、厦门，命令沿海所有战舰、战船向马尾军港撤退。目前法国人吃了大亏，肯定要把他们列入打击目标。鄙人照办！
那位是福建巡抚？尚虎继续逼问。张兆栋站起来应诺。你继续履行巡抚的职责，管好你的下属，维持一方安定。如果谁不听话一律严惩。还有汉人官员的财产完全受到保护，满人的财产包括不动产捐出一半，同样满人的生命安全受到保护。但前提是不要试图抵抗，一切反抗行为格杀勿论。好了我就说到这里，你们该履行自己的职责。说完尚虎扬长而去。
一群大臣大眼瞪小眼整体陷入迷糊状态，良久，船政大臣何如璋似乎想起什么道：眼见为实，我们应该回家看看，不少人附和。张佩纶道：愚蠢，如果他们烧杀抢掠早就洗劫巡抚衙门了，我们恐怕也死于非命。我相信他们做到了，这是一群志夺天下的叛匪而不是草蜢明白吗？
张大人说的对，况且他们没有让我们叛变，我们行使职责依然是维护大清江山！巡抚张兆栋自圆其说。张佩纶接道：穆图善将军，方才你听到了，目前为了保命，你们满人只好捐出一半财产。穆图善狼狈的坐在那里一声不吭，副将急了忙答应。
可是说邓子轩制定的策略非常高明，既能起到分化瓦解的作用，又能让汉族官员解气一举两得。尤其是对于稳定民心作用非凡。
