令姜合牵头，召集一些儒生，仿汉礼而制夏国新礼。比起大汉朝仪，更加简明易行。二月，刘渊颁布夏国朝仪礼法，夏国贵族皆依之行礼，秩序井然，越发向汉制靠拢。
冕服在身，刘渊侧脑袋，听着兰稚与王柔的汇报。九条细旒垂下，似是吸引了刘渊注意力。
让王柔等人，对夏国进行了一次粗犷式的人口普查，结果并不像刘渊预估的那样美好。整个夏国诸族，算上奴隶，总人口才两百万出头。而封赏与贵族食邑再加上原本氏族的人口，就占据近半之数。直接为刘渊缴赋纳税，创造财富，充实国库的部民不过一半。
虽然刘渊于夏国地方内苦心孤诣地推广邑落制度，但到如今也是收效甚微。除了原本的汉境郡县，漠南之地，推行缓慢。
但在刘渊的意志下，几十座大大小小的堡邑于北方草原上筑造。夏国部民，就围绕着这些堡邑，游牧迁徙。在刘渊的构想中，随着时间的推移，整个草原会据此慢慢完成它的行政区划。
刘渊也慢慢发现了，如今的夏国，最重要的体系，竟然是新形成不久的爵位制度，助他统治草原，统治夏国。
除了军队，贵族们就是他统治的根基，这可是令刘渊都有些意外的。虽则如此，对地方上的邑落制度还得推行，刘渊可不想夏国从部落联盟逐渐演变成贵族联盟。
“好了，你们退下吧。王柔，户籍制度，你主持，尽快推广开来，明白吗？”刘渊吩咐道。
“诺！臣等告退！”
抚着鬓角的发丝，刘渊眼神犀利，已是中平六年了，灵帝离死不远了。大汉，就要乱了！
