弗兰克曾在海军陆战队服役，而后又为fbi效劳。当他与死亡玩腻了近身游戏后，弗兰克打算归隐田园，与妻儿玛利亚和威尔共享天伦。
不过正与所有打算金盆洗手的英雄或者反派一样，最后的一次抓捕军火走私的卧底行动中，弗兰克因为局势失控而导致了一名当事青年的意外死亡。
青年只是个普通人，不过他的名字叫做鲍比·桑特，有一个富可敌国的商人霍华德·桑特。
桑特家族表面上显贵光鲜，暗地里则是为黑暗b金并的下属，他们的黑恶势力可以无法无天。痛失爱子使得霍华德出离愤怒，不惜一切代价誓将报复进行到底，于是，弗兰克的家人全部彻底告别了人间，只有他自己一个人从死里逃生。
至此，弗兰克的意识中就永远烙上了“复仇”与“惩罚”的字样，他身着战斗服从头到脚都武装起来。在接下来的日子里，他便开始寻找并制裁那些他认为参与杀害他妻儿的相关歹徒。
在多次直捣敌营，让罪犯横尸遍地后，新闻媒体开始把替天行道、执行黑暗公正的他尊称为惩罚者。他虽然惩罚了导致他失去亲人的桑特家族，但是针对地下世界实施残酷无情的复仇行动却永远都不会停止。
复仇的恩怨则源自于弗兰克在fbi所执行的任务，所以在他的怒火中还混杂着内疚感，以及得知政府机构无法保护他和家人安全的痛苦。
弗兰克愿意服从命令，而且还保持着在部队中被灌输的价值观，但是在他认为自己被政府所抛弃的时候。他便决定由自己拿起武器来维护正义，对于他而言，必要的暴力有时是必须的。
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“其实，我很能同情你家人的遭遇。不管怎么说，我也曾经经历过这些事情，失去过我宝贵的亲人。我很能理解你的心情，伙计。”看着满脸冷漠的惩罚者，鹰眼觉得自己应该表现出一定的善意。
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