幽州百姓多数也过惯了男耕女织的日子，如今让他们放弃种粮改换畜牧谈何容易？
自然受到了多方面的阻挠，尤其是境内的豪族大地主。
很长时间，改粮为牧的政策一直推广不下。
这让郭嘉和田丰十分的头疼。
上有政策，下有对策，郭嘉充分的体验了这句话。
他们虽然极力的推广退田耕牧，但是一直收效甚微，大地主不积极，农民也不愿意。
种粮吃饭的观念已经深入到了他们的骨子里，不是一两句话能够改变的。
田丰也有些无奈，改粮为牧已经推广了一月有余，响应者寥寥无几。照此下去，恐怕三年也很难展开。
老百姓都过惯了农耕的日子，说服他们改粮为牧的确不容易。
郭嘉也有些一筹莫展。
改粮为牧是幽州转型的关键一笔，如果实现不了，那幽州只能重回输血过日子的老路了。
就在这时，典韦忽然来报，苏卿怜来了。
她怎么来了？
郭嘉正诧异间，一个倩影忽然出现在郭嘉的面前。
“夫君！”
苏卿怜来到他的面前。
几月不见，她似乎更加迷人了。
“妾身尚未恭喜主公入主幽州呢？”
苏卿怜笑吟吟道。
有什么喜的？
郭嘉愁眉苦脸道：“早知道了这是个坑，打死我也不进来。刘虞这个老家伙没安好心，临死前还坑我一把！”
当初他也是一时贪心，拿下了幽州。
现在却有些后悔了。
哦！
苏卿怜微微动容，道：“幽州虽然地处偏僻，但也并非一无是处。元皓先生的改粮为牧也是个妙招。”
虽然她不再幽州，但是对幽州的事情还是很了解的。
别提了！
郭嘉郁闷道：“办法是好办法，成了的话也能让幽州自强自立。但是老百姓不认可有什么办法？”
怎么回事？
苏卿怜低声问道。
郭嘉登时将改粮为牧遇到了险阻说了。
不知为何，他对这个女人十分的相信，或许是她在贸易战的表现给了郭嘉信心。
原来如此！
苏卿怜点了点头，她忽然扑哧一笑，道：“夫君大人运筹帷幄决胜千里，以云州一偏僻之所建立了大汉顶级的边贸中心，这可是神来一笔。妾身当初可是佩服的五体投地呢？又怎么会被这点小事给难住呢？”
呵呵！
郭嘉无奈的一笑。
建立云州边贸体系不过是他结合后世某港的经验创立的，事实上也不是他的原创。
换句话说，这是几千年的智慧决定的。
但是眼下遇到的事情却十分的棘手。
牛不喝水强按头怎么能行？
