他打定主意，回答道：“阁下所说，鄙人并无异议，相信将军也会同意。鄙人就斗胆替将军决定：赔偿金为六十万两；准许招募武士，但不准在德川本家和御三家的辖地内招募；捉拿凶手一事，请阁下自便，德川将军绝不干涉。”
夏天南心中冷笑：所谓绝不干涉，恐怕打得是坐山观虎斗的主意吧？不管是自己这个外来户吃定了萨摩藩，还是萨摩藩崩掉了外来户的牙齿，对于幕府而言，都没有任何损害，只会乐见其成。不过他没有揭穿对方的心思，只是问道：“所谓御三家是什么意思？”
阿部正弘解释道：“御三家就是所谓的亲藩大名，封地在纪伊（德川赖宣）、水户（德川赖房）、尾张（德川义直），称纪伊德川家、水户德川家和尾张德川家。这三家与德川家族有血缘关系，拥有征夷大将军继承权，若德川家无子嗣，则继承人从御三家中挑选。”
夏天南一听，这不就是明国藩王制度玩剩下的吗？他挥挥手：“这个没问题！”
于是，夏天南提出的“不平等条约”就这样敲定了。阿部正弘作为德川家光的全权代表，与夏天南签订了名为《江户湾条约》的协议，历史上第一个不平等条约就此出炉。内容如下：
一、袭击夏天南的凶手由其自行捉拿，幕府绝不干涉；
二、赔偿白银六十万两；
三、准许琼州营舰队在江户湾之外的任何日本港口停靠；
四、琼州营旗下任何人在日本不受律法审判和制裁，享有治外法权；
五、任何来日本的商船必须持有琼州营颁的完税凭证才能在长崎奉行所交易，但日本本土的朱印船可以免税；
六、准许琼州营在德川本家和御三家之外的任何藩国招募日本武士。
