米勒作为常驻这里的德国主管，把机场各种事务管理得井井有条，连旱厕都有人每日两遍清扫，整得干干净净，尤其干净的厨房与餐桌，宿舍里还有收音机，三人看过实在满意得不能再满意，于是当场林怀粤就以基金会理事长的名义，与机场签订了租用合同。
回到包头绥西公署会议室，林怀粤邢骁霏代表航空队与梁华之所代表的山西督军府，就山西省和基金会飞机队如何协作，展开了一番广泛深入的探讨。最后确定如下：
山西聘请基金会飞机队，派遣不少于七架飞机，协同晋绥军与伪蒙军作战。燃油弹药通讯由晋绥军提供，机场与飞行员费用由航队负责，飞机出现战损包括抚恤金，双方各承担一半。
签订合同之日，山西先行支付第一笔费用三十万。第一批飞机就位开始执行任务时，开始支付第二笔，以后逐月支付，直至合作结束。
下一步，山西将以现有航空资源，与航空队合作，在太原开办航空分校。为山西培养飞行学员。
教官油料管理等一应费用由航校负责，山西提供安保场地及部分教学校舍。每一位学员学成，督军府就向航校支付部分费用作为补贴。
……
翌日，梁华之带来了正式书写的协议，中英文一式三份，梁化之林怀粤作为双方代表签字画押。事情尘埃落定。
包头，是蒙语“包克图”的谐音，包克图的意思，就是“有鹿的地方”，所以，包头也有鹿城之称。
就在这里，基金会航空队连续签下了第一笔租用场地合同，和第二笔接受雇佣的合同，
正式开始起飞！
