关海民又对干部素质问题进行了阐述，他说针对干部素质大致有这么三种说法：一是素质说。素质是由素质载体所包含的要素总和构成的。例如企业素质是由劳动力、劳动对象、劳动资料的有机结合，再加上有效的组织管理就可以了；领导者的素质由思想素质、文化技术素质、年龄素质、脑力和体力素质等构成，有些时候文化反而是次要的，思想素质是主要的。二是能力说。能力是一种质的动态反映，是一种综合能力。比如技术开发能力；内涵扩大再生产能力；盈利能力；竞争能力和应变能力。三是结合说。素质不是指各种要素的本身能力，而是各要素能力的结合。譬如企业素质不是指组成生产力的各个要素，而是指这些要素发生的作用。就像人的肌肉、骨骼、大脑等各种器官能力的结合，反映为人的智谋、技能、思维判断、速度、反应、耐力等方面，仅此还不够，还要有使命感、责任心、积极性、忠诚老实，有进取心、忍耐性、公平、热情、勇气等品德。作为基层干部，爱民要爱到心坎上，民情是最大的政治。记得市委书记车驰骋同志曾经因为姚四杰胡作非为，批评说以后绝不能再搞那些劳民伤财的形象工程，要务实啊！我平时是比较务实的。基层干部必须认真听取群众的意见和呼声，不但不能伤了老百姓参与经济建设的积极性，还要使他们的疾苦有地方诉，意见有地方提，怨气有地方发。要深入群众中间，掌握具体情况，有针对性地制订解决农民实际困难的措施，不能总是浮在上面，不然群众就不信任我们，甚至会反对我们。过去说县官是父母官，现在我们说领导是公仆。那么怎样做才是公仆呢？不能只在嘴上说说，应该转变观念，重在行动，要把群众视为父母，时时处处把人民群众的冷暖安危放在心上，铭刻在脑子里，体现在工作中，这样群众才会拥护我们，政府和群众才会形成合力，才能快步脱贫奔小康。因此佛说：笑着面对，不去埋怨。
会议的议程进行完毕，本该散会了，但是值班的副秘书长董婉跑进来，说郊西的老百姓把市政府办公楼包围了，楼下的吵闹声此起彼伏，好像仍然是说要土地要吃饭，里边还夹杂有“村民无饭吃，时运兴去旅游”的话，大家在会议室里都能够听见。
关海民听了董婉的话，感情复杂地说：“春江同志去接见一下上访的群众吧，要正确对待群众的上访，从上访群众身上着手解决问题。我们是人民政府，群众一有事也只能找党委政府解决，甚至用不适当的方式向党委政府示威，都情有可原。当然，对部分长期无理取闹的钉子户要加强惩治，不能因为稳定压倒一切，就放弃对他们依法进行打击和惩处的权力而一味地妥协，如果在群众中造成一种不管有没有人理，只要向政府施压就能获得利益的负面影响就不好了。也不应该给部分别有用心的人、想谋取不正当利益的人提供机会。对利用上访扰乱社会秩序、破坏社会公务的人员，要依法加大惩处力度。当然我们也要强化相关部门信访接待的职能，将问题解决在萌芽状态，解决在基层，不要激化矛盾，再造成到处告状的事件。要对有关部门实行首问责任制和责任倒查制度，对那些确实因为基层有关部门，没有尽到责任而导致的重大事件，要追究相关人员的责任。”关海民的话和文件上的语言一样，滴水不漏，可是没有什么实际意义，不过傅春江仍然点头如捣蒜，好像领了圣旨，赶快出门去了。王步程觉得去海南旅游的事情已经处理过了，老百姓仍然抓住这个不放，就有些微妙，很可能有人要在这个事情上大做文章了。
关海民看着傅春江和董婉出去了，又说：“咱们临时商议一下郊西村的事情吧，村民们总这么闹下去也不是办法。土地问题主要应该由姚四杰来负责，可是他已经死了，而我们的村民兄弟姐妹也不能不管啊，他们也需要生活啊……”
