定治所并不是简简单单在地图上指一个点，或者是全凭自己的喜好随意确定。
这是一件事关国家发展，乃至整体运势的关键之举。
对于曹氏集团来说，必须权衡袁绍和兖州其他郡县之间的利益关系，所以治所不可能选在很靠近袁绍而远离兖州南面几个郡县的地方。
依靠袁绍是为了保障北面的安全，也符合远交近攻的原则。
只是这个道理，曹操不可能当着袁绍的面说出来。
正当众人危难之际，这名神秘的男子来了。
他只用一句话就让曹操急忙出门相迎。
他说，我知道你在犹豫什么，要是我的话就选鄄城。
简明扼要，既点出了曹操当前面临的问题，又给出了实质性的答案，更成功勾起了曹操的兴趣。
当曹操将目光放到鄄城这个众人一直都没有关注过的城池之时，他忽然发现原来兖州还有这么一个好地方。
曹操拦住护卫，亲自跑到门口去见见这么个奇人。
这个奇人便是后来给曹操制定了统一北方的战略，以及保障曹操大军粮草供应之人，毛玠。
毛玠是陈留平丘人，之前当过县吏，以清明公正而为人称道。
关东群雄起来的时候，毛玠准备南逃到荆州避难。
可毛玠没到荆州，就听说刘表政令不明，说通俗点就是制定的政策有很多灰色地带。
刘表与刘焉不同，就是依靠荆州的门阀士族才坐稳荆州牧之位，自然在出台政策前都要优先考虑他们的利益，无可厚非。
毛玠不想在这样的地方做官，不利于自己的发展，便转道去了鲁阳。
当时的鲁阳是袁术的屯兵之地，毛玠想着去袁术那里试试运气。
可谁知在鲁阳住了一段时间，他发现袁术这个人不仅名声不好，做事更是不顾大局、目光短浅，就打消了投入袁术帐下的念头。
直到如今，曹操坐稳了兖州之地，毛玠终于看到了一位明主。
他一刻也没有停留，转身来投。
行至半路，他得知曹操驻军昌邑城，却至今没有宣布昌邑城乃治所，便猜到了曹操可能在选择治所的问题上遇到了难事。
毕竟新的州牧上任后，通常第一件事便是公告全州，具体的治所和相关州府工作人员名单。
但曹操没有，只能说明曹操遇到问题了。
果不其然让毛玠猜中了。
但是他没有猜中曹操对他的重视程度，居然会亲自出来迎接。
二人一见面，毛玠主动通报姓名。
曹操也没有立刻询问那句话的意思，而是将他请进屋，并介绍荀彧、戏志才、程昱等文臣，曹仁、夏侯惇等武将给他认识。
“今后你们就是同事了！”
毛玠微微一笑，曹操的意思便是认可了他的加入。
正所谓疑人不用，用人不疑。
既然曹操接纳了毛玠，自然定治所之事他也可以参与，而且是必须参与。
曹操一股脑将所有的事都告诉了毛玠。
毛玠嘿嘿一笑，想着与自己的猜测大差不差，便建议道：“主公，不如就让我跑一趟袁绍那吧，最差也能将治所定在鄄城。”
“你为何如此执着于鄄城？”
毛玠回道：“原因有三，第一，鄄城在整个兖州之地城池最为坚固，相比治所昌邑，更称得上一座大城，适合屯兵驻守；第二，鄄城比昌邑更接近黄河，主公需要与袁绍保持联系，又需要有一道屏障来保护兖州，黄河再好不过了，而且有水路交通十分方便；第三，鄄城的位置在兖州地界比较适中，既不远离袁绍，又靠近兖州其他郡县，两边都能兼顾到。”
曹操听了，十分惊喜。
兖州面上统一，实际内部势力很不稳定。
陈留的张邈虽是曹操的好友，但当初关东联军攻打董卓之际，曹操去丹阳招募大军之后没有再回到起兵之地陈留，而投奔河内袁绍，足以说明曹操与与兖州本地豪族代表人物张邈已经出现隔阂。
甚至，当时曹操已认为“道不同不相为谋，亦各从其志也。”
