第三讲
找准严肃党内政治生活的着力点
习近平总书记指出:“解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决非一朝一夕之功,我们要锲而不舍把这项党的建设基础工程抓紧抓实抓好。”要做好严肃党内政治生活这篇大文章,就必须在深刻认识当前党内政治生活存在的新形势新情况的基础上,继承发扬党在长期实践中形成的优良传统和政治优势,把握党的十八大以来严肃党内政治生活的实践经验,找准严肃党内政治生活的着力点。
一、当前党内政治生活的主要问题
党的十八大以来,各地贯彻落实党中央全面从严治党的新要求,把严肃党内政治生活摆在突出位置抓好,各级党组织充分发扬党的优良传统,组织开展丰富多彩、形式多样的党内活动,用好批评与自我批评的有力武器,使党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到了恢复,政治灰尘得到了清洗,党内原则得到了坚守,党内政治生活状况有了很大变化,呈现出诸多新气象。在看到成绩的同时,我们也必须清醒认识到,虽说当前党内政治生活主流是好的,但是影响党内政治生活的顽疾依旧没有得到清除,党内政治生活仍存在一些亟待解决的突出问题,比如党内政治生活在一些地方仍存在着庸俗化、简单化、形式化的倾向,不重视或长期不开展积极健康的党内生活,严重影响了党组织功能和党员作用的发挥。伴随世情国情党情的变化,党内政治生活又呈现一些新情况,这些问题不仅表现在党的各级组织上,也充分体现在部分党员群众乃至党员干部上。深刻认识当前党内政治生活中存在的主要问题以及新情况,是我们做好严肃党内政治生活大文章的认识基础。
从党的组织来看,党组织是严格按照党的纲领和章程,按照民主集中制的原则,由全体党员组织起来的统一的有机体,是党的各级组织以及广大党员群众的统一体,一般分为中央组织、地方组织和基层组织三部分。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央事必躬亲,亲力亲为,以上率下,严格按照党内政治生活基本规范和准则,全面加强党的领导机关能力建设,给党的各级组织树立了表率,但是我们的部分地方党组织,仍然存在一些党内政治生活不正常的现象。主要体现在以下三个层面:
一是党内政治生活不严肃。表现在不按组织程序办事,党的意识、党员意识淡化,不严格执行组织原则,认为过党内政治生活是浪费时间、多此一举、可有可无。即使参加政治生活,也不能严肃认真对待,有的喜欢自吹自擂,自我表扬,个人利益至上,谈成绩浓墨重彩、褒奖有加,说问题隔靴搔痒、避重就轻,不注重研究解决实际问题。有的奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学,喜欢打“太极”,好人主义盛行,事不关己高高挂起,谁也不去得罪,特别是在一些地方民主生活会上不闻“炮声”,一些同志认为批评领导丢“帽子”,自我批评没“面子”,批评同级失“选票”,把批评与自我批评变成表扬与自我表扬,相互批评变成了相互吹捧。
二是民主决策流于形式。由于历史原因,忽视了党内政治生活的原则性和有效性,有的部门或单位领导一手遮天,依靠个人权威把所谓的集体决策变成个人说了算,许多正确的意见和建议被“保留”了,决策时“一致通过”,出现失误集体承担,用“党委”作挡箭牌,集体负责变成无人负责。一些党组织不按章办事,民主决策流于形式,很多领域、很多时候,设计了民主决策,但讨论不充分,民主发扬不够,先定调后讨论等现象十分普遍。一些基层党组织党内政治生活随意性大,存在党内情况不通报、不反映,重大决策不征求意见,造成滥决策、胡作为、乱作为,导致党的形象和群众利益遭受严重损失。
三是党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”,对党的政治生活制度的理解比较狭隘,本来很好的制度成了摆设。一些党组织在开