一支车队行驶在官道之上，延绵数里地。
沿途百姓看着车队上悬挂的龙旗，纷纷高呼万岁！
车队中，一辆精致的越野车中。
李柯看着窗外的景象，脸上满是笑意。
一旁的首辅孙传庭笑道：“陛下，如今天下百姓兴修水利，开垦荒田，只待明年便能丰收。”
“不需几年，天下富足，百姓终得安乐！”
“这都是陛下圣恩！”
孙传统畅想未来的时候，还不忘奉承一下皇帝。
不过，这话倒也不错。
若非皇帝的翻土机，这天下如此广袤的耕地，哪里是短时间能够开垦出来的。
李柯看着远处的乡野，微微摇头，“仅仅是增加了一些收成罢了，这哪里够啊！”
“若是想天下大同，可不是一点庄稼收成能够实现的。”
说到这，他扭头看着孙传庭，笑着问道：“元辅以为，这天下该如何治理？”
听到这话，孙传庭神色郑重起来，皇帝这是向他问策？
治理天下，这可不是一个小话题。
也不是他能够轻易回答的。
他认真思索片刻，应道：“陛下，臣以为，若是想天下大治，应当轻徭役，减赋税，肃吏治。”
“徭役过重，不仅增加百姓负担，而且扰乱农事生产，于百姓无利，唯有减轻徭役，才能让百姓专心生产，增加收入，改善生活。”
“而赋税过重，百姓疲于应付税吏，艰难生存，容易滋生事端，不利于民生安定。朝廷如今收入大增，所得赋税已经不全然来自田赋，臣以为，可削减田赋，使百姓能够安心生活。”
“至于吏治......”
说到这，孙传庭神色略显凝重。
“近些年，朝廷吏治败坏，致使祸事不断。”
“地方民乱难平，跟朝廷吏治也大有关系。”
“臣以为，肃清吏治，当用重典！”
“唯有整肃朝堂，清除贪官污吏，才能消弭党争祸端，还天下安定！”
听着孙传庭这些话，李柯不时点头。
“卿所言有理，天下大治，需吏治清明，百姓安乐。”
“不过，仅仅如此还不够！”
“朝廷政令止于州县，百姓步履止于乡里，天下交通不利，难以传达朝廷政令，百姓也难以行走天下。”
“想要天下大治，政令畅通，还需修大道联通天下。”
“想要商旅昌盛，百姓富足，也许大道通行天下。”
“朕有意修缮官道，联通天下州府，联系天下。”
李柯明白，想要发展商旅，将整个天下从一个完全的农业社会，进化成一个商业社会，他便需要修建完善的交通体系，促进人员流动。
而孙传庭听到这话，顿时脸色大变。
皇帝这是想要效仿古秦那位始皇帝，大修直道啊！
这可不是一个好兆头！
古秦覆灭，未必没有修建直道的原因。
当年修建直道，动用了几十万的民夫，耗费大量国力，这便促使古秦走向覆灭。
皇帝现在想要修缮天下官道，岂不是要步入始皇帝、古秦的后尘。
当然，这话他不敢直接说出来，他只得委婉劝谏道：“陛下，想要修缮天下官道，需要耗费大量钱财、人力，不是一件容易的事情，此事当徐徐图之。”
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