“荷兰人比我们早先预计的要更加好战，或者说他们对这条航线及航线上的补给点的看重程度要超过我们的预料。”王汤姆解释道：“在海战方面，我们短时间内还没法在南海投入太多的兵力，所以只能设法加强安不纳岛上的防御能力和自持力。我们需要在岛上修建仓库、军火库、防御工事，甚至可能需要在岛上发展农业，以便让这个据点能够继续在南海存在下去。这种综合性的工程需要的不仅仅是军方的努力，同时也得有其他部门的协同配合才行。”
“但这样做的确就跟我们的初衷不太相符了，我们当初出兵占领安不纳岛的目的只是为了拥有一个前哨阵地，而不是要把变成跟荷兰人过招的交战区。”陶东来皱眉道：“你刚才提到的这些都需要在当地先完成大量的基建工程，但现在这方面的技术人员和建设物资都很紧俏，而且早就有了相应的安排，要临时挤出一份分给安不纳岛，这就肯定会影响到别的地方了。”
“我们可以把安南南方四港的建设进度先缓一缓，现在岘港已经初具规模，能够暂时满足我们在商贸方面的需要，把安南的工程力量和物资先抽调一部分投入到安不纳岛，快的话三五个月，慢也就半年上下，我们就能够在岛上打造一个牢固的军事据点，到时候就算荷兰人大举进攻，也不用担心轻易丢了这个地方。”王汤姆立刻抛出了军方已经提前打好的小算盘。
“那就是想要在安不纳岛上再复制一个胜利堡了？”顾凯已经听明白了他的意思，但仍然对此有所质疑：“这么大的工程量，岛上又不像我们当初登陆的时候还有些工程机械可用，你说的工期能够按时完成吗？还有这需要从三亚运多少建筑材料过去，你们有好好计算过吗？”
“岛上现在有三千多人口，青壮年占了差不多一半，人力资源状况比我们刚到这里的时候可好多了。”王汤姆耐心地说明道：“而且我们也不用完全按照胜利堡的模式复制过去。当地已经有了一定的建设基础，比我们当时来到这里一穷二白的情况好多了，我们所要做的就是对已有的基础进行加固和改造，工程量并没有当初建设胜利堡那么夸张。”
“改造工程的费用从哪里来？”一直没开口的施耐德终于发话道：“又要让财政口设立特别追加款项来补贴军费吗？这可不是什么好习惯。”
王汤姆应道：“军方在此之前已经俘虏了好几艘荷兰商船，再加上这次的缴获，其实已经基本足够完成我刚才所说的工程，但这需要执委会的特批，把这部分收入划归给军方支配使用才行。当然了，相应的账目随后都会提供给审计部门检查备案，杜绝在这个过程中出现挪用公款、虚报费用之类的状况。”
“如果费用方面军方能够自行解决，那我就没什么好说的了。”施耐德十分爽快地代表财政口表明了态度——其实这已经算是对军方的一种变相支持了。
以战养战这种形式在海汉民团的发展史上从来都不乏先例，民团军前两年在安南作战期间所缴获的战利品，大部分都在折现以后以军费的名义划入了军方的金库中，这几乎成为了民团军自筹军费的一种固定模式。军方虽然一直没有明说，但选定安不纳岛这个补给点并且在这里诱捕荷兰人的商船，其目的大概也不仅仅只是为了封锁这个岛屿所属权易手的消息，从荷兰人那里缴获战利品来补贴军费，大概也是一部分考量。
施耐德一向跟军方的关系很好，他的这种反对其实并不是为阻止军方的行动，而是先主动把问题提出来，避免让别人再拿军费的事情做文章。王汤姆显然也很明白他的意图，两人的一问一答配合得倒也颇为默契。
而军方的各种提案最容易受到阻挠的原因之一，就是军费问题，只要这个问题能够得到妥善的解决，其他方面的因素就显得没那么重要了。王汤姆的这个提议在接下来的表决中也以多数票获得了通过，并且将由执委会统一协调资源，辅助军方尽快完成安不纳岛上的工程改造任务。
