所以兵部最需要的是既能处理文案庶务、又十分熟悉各地边情的侍诏班底，要“既文又武”，如今国朝领域变大，各战区情况复杂，既要满足兵部的日常坐堂要求、又要安排侍诏下去巡边了解实际军情，原来的两名侍诏岗明显就不够用了，祝翾“狮子大开口”，一下子要求再增设四名侍诏，不仅考虑了陆地战区，还考虑了海外的海域战区，如此兵部才能海内海外无死角地进行督战巡视，实地了解不同军种体系的运行规律。
除了侍诏，兵部中上层官员，比如郎中、员外诏，也必须精选择用，晋升路径也要大胆打破文武有别的局限，允许内外互调，优秀的部将退下来可以担任兵部的堂官，兵部内部堂官也可以转为部将积累边务经验。
祝翾又提出必须提高对边远战区的将士的物质待遇，越是边境地域，作战任务便越艰辛，所属地段的战略价值也越高，但这些地方因为地势偏远、地理环境复杂，经济价值落后于其他地方，如果不提高该地将士的物质待遇，不额外给予特殊优惠，那么长此以往，在没有长期战事的情况下，武官们日渐安逸，便将会将边地的武职视为“被发配”、“被冷落”，最后必然是当官做将的无心边务、潦草应付，将士们纪律散漫、士气低下，等到邻国发难，边疆便难守。
所以祝翾认为一是要扭转这样的风气，通过物质、名誉提升去改变大家对去远地、边地任职的认知，越是优秀的将领越是放在战略地位高的地区进行锻炼，同时为了防止边关将士在长期无战的情况下渐渐耽于安逸、放松警惕、懈怠训练，边关地区的将士要日常进行中大型的日常的沙场演练，将日常演练当作实战，将演练成绩加入升迁考核，兵部对边区的演练经费也要适当提升。
除了对中高级将校级别的武官的升迁意见，祝翾还创新提出了对低层尉官和士兵的培养路径，随着火器技术的大力提升，对于士兵的训练项目也要做出对应的更新，未来战场越来越需要精通军工技术、擅长使用新武器的士兵，各战区要针对培养新式军种，对高技能士兵要提升待遇、给予奖赏，培养真正的职业化专业军人。
祝翾连上八道奏疏，每道奏疏都得到了弘徽帝的认可与批复。
有了弘徽帝的背书，在议政阁的内部会议上，祝翾的提案也十分顺利地通过了。
第五韶看着祝翾的提案，内心五味杂陈，祝翾真是胆子太大了，虽然她的意见都是针对人事选任的，这都是属于吏部尚书的权柄，但她本质是文官，还是有实权的文官，自古有权的文官都避讳直接谈论军事，但祝翾却能做到看到问题就大胆提出整改意见，不避讳任何顾虑直接上书，就连她，也没办法做到如此。
祝翾也不是真正的傻大胆，她敢呈上这样的奏疏，只是因为凌太月是她能够信任的君主。
自古能够改革成功的变革大臣的背后都站着一个愿意配合、值得信任立场的君主，这是可遇不可求的事情，祝翾不会在先帝在的时候挑战先帝的戒心，哪怕是她一手培养起来的凌游照，祝翾也不能完全信任她尚未形成的君主人格，真正值得信赖的只有弘徽帝凌太月。
而且改革成功另一个原因就在于集权，集权才能集中力量干出大事，凌太月是真正意义上的集权君主，按照现在的世界格局、现在的经济技术环境，如今的朝堂就是真正的变革黄金期，祝翾虽然二次入阁，已经位极人臣，但她本质还是热血的青年人，没有那么多瞻前顾后的想法，只想着在最好的黄金期做出最好的变革。
这种锐气是许多成熟的中枢老臣都欠缺的品质，祝翾的这些奏疏也几乎推翻了满朝文武对她的形象刻板认知，祝翾刚入朝时，大家虽然也认为她胆子大、能够抓住机遇，但给人的印象还是和风细雨、藏锋圆融的，做官都是越往上做越保守越内敛的。
就像曾经的“元新四婧”，年轻时都是胆大包天、敢做敢拼、怀抱理想的浓烈人物，但位高权重时，都渐渐趋于保守。
