咸平元年(公元998年)十月,李沆以本职与兵部尚书张齐贤同任平章事(50),李沆兼任监修国史,参与重修《太祖实录》。在宋朝有个不成文的规定,一般监修国史的宰相,就是首相。也就是说,这时候李沆已经官至首相了。李沆与张齐贤有过一段时间的合作,宋真宗希望他们两个人合作愉快,不断将宋朝推向繁荣发展的大道。可是,李沆与张齐贤相处得并不和谐。
咸平三年(公元1000年),契丹大兵压境。前线频频传来宋军失利的战报。如京使柳开上书提议皇帝亲征,鼓励士气:“臣蒙陛下自代州移知忻州,每见北界归明人言契丹排比南侵,又闻河北边上屯结甚众,数侵犯雁门、宁化等军,度其阴谋,必不轻退,深恐大寒之际,转肆冲突。臣愚,乞陛下速起圣驾,径至镇州,躬御六师,奋扬威武,勿生迟疑之虑,勿听犹豫之谋,周世宗及我太祖、太宗近事,皆可法也……”(51)
还有一些主战派也纷纷上书。宋真宗思虑再三,决定御驾亲征。第一次亲征宋真宗就需要人来动员,可想而知,后来景德元年(公元1004年)第二次亲征,宋真宗是多么不情愿。此事暂且不表。
既然宋真宗决定御驾亲征,就得选择留守大后方之人。但选择谁为汴京留守,难住了宋真宗。因为此时大哥赵元佐尚在,如果自己御驾亲征,赵元佐身边的那些人,会不会趁此间隙在京城发动政变,拥立赵元佐为帝?这一点难以预料。当年他继位之时,王继恩伙同胡旦等人就想发动政变,拥立赵元佐为皇帝。只是当时宰相吕端早有防御,以至于那次宫廷政变胎死腹中。所有涉案人员,其他人全都处理了,唯独大哥赵元佐被囚禁在宫中。
宋真宗最终选择让李沆担任汴京留守(52),原因也很简单,留守汴京之人必须是自己最信任的人,其他人若被赵元佐一派的人利用,拥立赵元佐也不是没有可能。而李沆就不一样了,宋真宗对他知根知底,即使赵元佐身边的人再怎么希望拥立赵元佐为皇帝,李沆也绝不会与他们勾结在一起,对于这一点,宋真宗有十足的信心。所以,选择李沆为汴京留守,最合适不过。
这次亲征,宋真宗还未到达前线便听说宋军获胜的消息,旋即便回到了朝廷。听说宋真宗班师回朝,李沆率领群臣列队欢迎。宋真宗也很高兴,李沆在汴京留守期间,一切如常。
李沆担任宰相时,协助宋真宗实现了国家大治。君臣之间的深度信任,也是这时候建立的。他们把治理国家的第一条放在吏治上。前文所述的《文武七条》便是从国家层面来制定官员应该遵守的制度。《文武七条》均是廉政之举,是宋真宗苦心孤诣的安排,也是百姓们的热切期望。这在中国历史上可谓首开先河。
对待官员的任职,宋朝也有非常完善的制度。熟悉历史的人都知道朱元璋在建立明朝之后,对官员的贪腐问题尤为痛恨,也出台过许多政策来扼制官员贪腐。实际上,宋代特别是宋真宗时代,对官员的贪腐就已经有相关制度进行制约。
在李沆等人的帮助下,宋真宗还在社会经济、财务、外交等方面进行了大刀阔斧的改革。他沿袭了赵匡胤、赵光义时代好的做法,废弃了一些不适宜的政策和制度,使得宋朝各个行业蓬勃发展,国家综合实力突飞猛进,一些行业出现了前所未有的成果,一些领军人物呼之欲出。
宋真宗对狱法制度也进行了改革,尽量少用严刑酷法,充分尊重人权。
通过这一系列的改革,宋朝一度出现了繁荣局面。手工业、商业蓬勃发展,贸易盛况空前。这时候的宋朝经济已经占到了世界GDP的百分之八十,疆域不大的宋朝出现了令人兴叹的繁华。
在抑制皇权上,李沆也想尽了办法。他经常用身边的事情来警示宋真宗时刻注意周边的情况,李沆成了一个报忧不报喜的官员。这一点,与宋真宗身边那些近臣形成了鲜明对比。