第三部分是泸州到戎州之间的蛮人，这部分百姓开化得快，多用牛耕，家家户户有存粮，但因为盐井之争，虽朝廷用了种种抚恤政策，也不管用，一直叛乱不休。不大好解决，若放开盐井，实际盐不值钱，经宋朝的盐专营后才炒成的虚价。将盐井交给这些蛮人，整个四川盐政将会败坏。若朝廷管控，当地豪强认为这些盐井是他们的，而不是宋朝的，始终不服，这才导致战乱不休。
这一部分可以放在后面，关健是接下来的四大部分。
第一部分便是雷州半岛与海南的黎蛮，也未必全部是黎族人，发展到后来，还有其他民族。姓氏仅有王符张李数姓，同族同姓成亲制，土地多原始公社公有制，也出现私婢、私有财产，有名的便是黎族妇女的纺织工艺，图案精美程度连中原各大名牌产品都逊色一筹。还有银皮酒，槟榔，名香，椰子，小马，翠羽，黄蜡，苏木，吉贝等在中原抢手的物产，可惜因此闭塞，不能量化。仅是海边地带涌来一些汉人耕作，宋朝管理的也就是这些海边汉人地带，附从着各州县城附近的一些熟蛮，对离城市远的地方宋朝几乎不管不问。
这就是宋朝的羁縻制度，宋真宗曾这样表达过，朕曾戒边臣勿得骚扰外夷，若他们自相残杀，但用本地制度解决，勿得用国法绳之，否则必生事，羁縻之道，正在此尔。
所以出现许多地区反潮流，越来越落后。郑朗非得等侬智高将事情闹大了。才提出经营南方。
这是一种反潮流，吃力不讨好的落后民族政策。
第二部分便是分布范围更广大的峒蛮，其习性是奴隶制。奴隶生出的子女还是奴隶，女子劳动，樵苏种获。负贩趁墟，多是妇女的责任，而男子则抱哺炊爨，坐守茅庐。因此男人往往没有女子力气大，包括侬智高叛军中都有许多女子兵，战斗起来极其凶悍。特产有做工精美的细棉布，壮锦，瓷器。但农业与黎蛮一样。十分落后，高明者仅用脚踏犁，落后者刀耕火种。种植之后，旱不知道浇水灌溉，涝又不知疏浚积水，更不知粪壤，又不求好种籽。一任于天。
看到这种落后的情况，诸多官员不欲多事，从来不过问，包括流放到岭南的苏东坡，也不过教几个孩子识一些字。
第三部分便是荆湖南路的猺蛮。重财产婚姻，往往为之仇杀，生产也极为落后。但是因为临近中原，宋朝对这里治理也比较严格，许多蛮人转换为熟蛮户，但上面用心是好的，多次严令不得地方官员用种种变相的手段苛剥于民，但到了下面官员执行时却不同，产生了大量矛盾。况且背后还有一个梅山蛮，成了朝廷老大难。
第四部分便是江南路、福建路与广南路交界处的畲蛮，同样十分落后，有部分畲部也向宋朝诚顺，可因官员在下面做得不好，陆续产生无数争端。主产便是畲稻，一种味质香美的赤梗，但是产量极低。
造成这原因也不仅仅是朝廷政策的原因，也有蛮人自身因素，还有一个重要的原因，民族问题。
经过安史之乱后，汉族士大夫集团对胡人、蛮人产生一种既畏惧又排斥的心理，汉本族思想在崛起，因此在宋朝一个富商往往有可能娶到公主，但任何一个国家的王子也休想娶到宋朝的郡主。除非强行抓走。故对蛮族是持着排斥与隔绝的潜意识，不想去融合。
总之，十分头痛。
而且他还没有多少时间，侬智高谋反，朝廷花大钱去平定，没有人反对，不能纵容侬智高折腾下去，但谋反镇压下去，自己每年却继续向这一带地区砸下大量金钱，时间一久，必定会有议论声。自己非得要一两年内让大家看到一些成效，才能堵一堵言臣的嘴巴，可实际情况却十分复杂。
正在思考的时候，余靖带着一人来到衙堂。
郑朗抬起头看着此人。
余靖说道：“汝乃是广州围突时，率两千余勇卒火烧侬智高战船的萧注萧岩夫。”
“见过郑相公。”
“萧礼宾，不用多礼，坐。”郑朗说道。
余靖又讪讪地说道：“行知，邕州宋克隆失德，不知行知有何人选？”
