郑朗说道：“议和备战。”
“何谓议和备战？”赵祯问。千万不要象范仲淹那样玩，泛泛而谈，然后再看具体条款呢，什么都没有了。
“议和是暂和，即便我朝不征伐西夏，西夏早晚要寇边，但若不和，元昊为了树威，他又不象陛下仁爱百姓，穷凶极恶之下，不顾其国百姓生死，与我朝拼命，必成两败俱伤之局。但和，不能给其重厚赠，赠送其礼物，不是拉拢他的心，此人之心欲壑难填，也无法拉拢。这是给他一个台阶下，向国内臣民有一个交待。所以不必太厚太重。”
“何谓备战？”
“西夏暂时不会入侵我朝，况有契丹之逼。虽如此，若是缘边不备，或松懈，难免还会让元昊产生觊觎之心。故臣以为一为治国，臣于定川寨之战后，草草收兵，也为国家贫窘所致，不能扩大战果。战争，前线将领帅多谋，士兵勇敢，比拼的也是后方。故臣以为陛下应治理国家，使国强民富，内库最少有大量的钱帛储蓄，这才是战争的根本。”
“说得好，还有呢。”
“二为护将，范仲淹爱护将领，但偏攻重守，诸将才能不得用，韩琦重攻偏守，却不信爱诸武将，所以有延州中诈和与好水川之败失误。这个护将一是朝廷如何安顿诸将，文臣势大，祖宗为了开言路，许言臣以风闻言事，一旦诸武将身兼一路军政财之权，文臣必然群起而攻之。这些武将临阵作战，身多受伤，张岊身上大小伤有一百余处，狄青也有几十处伤疤，身带暗疾，有才华傲骨必有之，若是愤懑加重伤势发作，便会发生让人遗恨的事。”
“卿之意是……”
“武将总领各路各州军队。文臣掌控民政之权，相互掣肘，便不会发生安禄山的事。”
赵祯默然。
“二下诏与诸缘边文臣，赐予相将和之篇颂读。古代武将多傲慢，今不然，是乃文臣傲然，许多文臣帐下武将仅能摇尾乞怜，但陲兵之道是战兵之道，非是询问吏治，文臣多不及之。文臣过份轻视武将。必败兵事。此乃护将之道。西北有许大将，可堪重用，若陛下将他们保护好，分散于边陲之所，与文臣相安得当，必然减少元昊觊觎之心。”
“练兵之道，”郑朗瞟了一眼案桌上的三策七备，说道：“想要士兵勤习武艺。必须用嘉奖之术。然不可开臣在泾原路之例，那是大战来临，万不得己之策也。若没有意外，会有数年甚至十年和平时光，可以徐而图之。嘉奖勿必掌握分寸，不可太轻，轻之士兵没有积极心，重之朝廷负担不起，一旦战事起，性命抛之脑后，又用何嘉奖之？至于阵图，陛下。不能再信这个了。可以操练阵型，使攻退阵容整齐，不至于乱，但不是阵图。两军交战，除了攻防战外，野外作战。实际决之胜负时间很短暂的，不可能敌人让我军慢慢摆什么复杂的大阵。”
“至于土兵事宜，适度可以，短时间必是和平时光，虽然用费不及东兵，然数量一大，必有浪费。又大肆增加土兵，必使百姓受困。其实交战之道，名目繁多，岂止是战场决一胜负，往往高明者，早就化敌于无形之外，所以善战者无赫赫战功。例如缘边百姓，若用范韩之策，强行征讨，臣以为不妥。且不说敌人必会设计，有万一之失，况且敌境横山百姓凶横，强行征讨，牺牲必然惨重。不仅讨，还有化之策。我边境安，我边民富，而西夏边境苦，必有大量百姓逃向我朝。敌民便是敌兵，此不用牺牲，便是获胜之术。”
“故土兵不能多，一多，边民必苦。至于御守之术，臣更以为不妥。诸多堡塞起的作用是延缓敌军入侵速度，而非保不失。除大堡寨外，敌人难以攻打，诸小堡寨根本无法阻挡敌人的进攻。所以定川寨战役，有许多堡寨先后沦落，便为此故。修堡寨可以，于要隘处兴修堡寨，阻挡敌人进攻道路，但不可滥修。如今自府州起到秦州，五路共有近三百大大小小的堡寨，平均一寨驻兵一千，便是三十万。三十万军驻扎一年得多少赀钱？且边境长达两千余里，修得越多，兵力越是分散，敌大军前来，如何抵挡他们的进攻？”
