陛见之中王安石得到神宗皇帝垂青，一颗心总算定了下来，为国变法的决心也越发坚定，立刻递进一道《本朝百年无事札子》，先赞大宋太祖皇帝之英明，真宗皇帝之谦仁，仁宗皇帝之明断公正，说了些客气话就把话锋一转，指责大宋历代皇帝任人唯亲，举措无力，君子小人不能明辨，正道邪说不能分别，取士之道，用人之法，监司检察，徭役赋税，水利农业，练兵选将，宿卫宗室，处处有错，事事不足。到最后干脆断言：大宋承平百年，其实一大半靠的是运气！然而“天助不可常恃，人事不可怠终”，若再沉迷盛世不思振作，家国社稷早晚会有一场大劫。变法革新，富国强兵，才是国家唯一的出路。
《本朝百年无事札子》一出，朝野震动，京城内外官宦士人争相传抄，一时竟闹得洛阳纸贵。读了这篇札子，有识之士个个欢呼雀跃，兴奋不能自己。
眼看国家大势如此，群臣拥护至此，变法大业水到渠成，神宗皇帝再不犹豫，立刻下诏，任命仁宗朝的老宰相富弼为宰辅，与三朝宰相曾公亮共主政事堂，同时任命王安石为右谏议大夫参知政事，唐介、赵抃为参知政事。
神宗皇帝任用的五位重臣极有讲究。其中富弼和曾公亮都是三朝老臣，资历深威信高，大臣们对这两位老先生不得不敬重。可说到办事，曾公亮是个泥捏的“不倒翁”，每日里喜眉笑眼儿只会点头，富弼参与过仁宗一朝的“庆历新政”，本身是支持变法的，应该不会找王安石的麻烦，加上身体不好，病病歪歪得也主不了事，于是两个宰相聊胜于无，真正行使宰相职权的还是三位参知政事。
在这三位参政之中，唐介和赵抃都曾长年担任御史谏臣，在任上极有成就，唐介人称“声动天下真御史”，赵抃外号“铁面言官”，都是朝廷里最耿直的臣子，但这二人只是善谏，办起政事来就未必有过人之处了。现在神宗皇帝命两位老宰相在前领路，又叫两位诤臣一左一右挟持着王安石，就是要看看王安石变法的本事，若真有能力，两位年老体弱的宰相可以致仕退休为王安石让道，“铁面”参政可以为王守石的变法护驾。若王安石办事并不得力，神宗皇帝一弹指就可以罢去王安石，朝廷中有富弼、唐介这样的大臣坐镇，也不会乱。
一切布置妥当以后，神宗把王安石叫到御内东门小殿，问他：“卿觉得朝廷该如何变法？”
皇帝的心思其实不难猜测，种种设计王安石也看得明白，对他而言，皇帝如此器重已属难得，其他的王安石不能多想，也不敢多想。现在王安石必须尽快做出成绩给皇帝看，立刻奏道：“臣以为朝廷变法之前应该做三步准备，一是由陛下发布诏命，让大臣们为国家财用度支献计献策，以此凝聚人心，广收良策，招纳贤良，为变法做准备；二是派可靠大臣亲往全国各地调查农田、水利、赋税诸项事宜，摸清底下的情况；三是设立一个衙门专门负责新法的起草实施。”
王安石的三步计划都很妥当，皇帝听得连连点头：“朕当派何人巡视天下？”
王安石奏道：“朐山县令刘彝、桐山县令侯叔献精于治水，员外郎谢卿材、开封府仓曹参军卢秉能决刑狱，陕西漕司王广廉知漕运，御史程颢、王汝翼皆是名儒，能知乡校，又有曾伉著《茶苑总录》，精通茶法，都是可用之人，陛下以此八人分往各地巡查即可。”
王安石进京不久，却连这些细节都想好了，可见对于变法一事早有准备。神宗连连点头，又问：“这个专设的衙门如何命名？”
王安石胸有成竹，立刻奏道：“变法的目的是富国强兵，而富强的根源在于财赋，我朝向来设有户部、盐铁、度支三司，其长官称为‘三司使’，如今新设定的衙门当以三司衙门为蓝本，又有别于三司，臣觉得这个衙门可命名为‘制置三司条例司’。”
王安石在皇帝面前轻描淡写地说了几句话，其实确定了一件大事：这场变法的最终目的究竟是什么。
