按照帕金斯设想，他将花旗公司进行清盘，将花旗公司的亏损全部转移到花旗银行身上，然后通过出售花旗银行的股份来弥补这种亏损。在这种左手倒右手的游戏中，花旗银行就会甩掉一大堆包袱。
3月7日，董事会批准了帕金斯的这种借尸还魂游戏。果然，在花旗决定分拆后的第三天，3月9日，罗斯福总统就签署了《紧急银行法》，里面不仅限制了银行不得有附属公司，而且明确了银行重新开业的条件。花旗银行因为帕金斯的先见之明，成为了全美第一家最早拿到执照重新开业的银行。
2．我爱你，中国
国际市场怎么玩？帕金斯并没有想清楚。
按照他的个性，他会采取保守的做法：将亏损的海外分行关闭，以减少开支。
但这种做法是最好的做法吗？
在国际市场方面，花旗银行董事会一直有两种观点：一种是要求保留现在的海外分行结构，毕竟当前花旗银行的海外网络是全美银行业最大的海外网络，尽管它们中有些网点目前在亏损，但谁能说将来会继续亏损？另外，正是因为拥有比较完善的海外网络，才使一些大客户一直青睐花旗银行。
如果将这些亏损的海外分行关闭，就如同将一张渔网剪开了一个洞，势必会影响那些目前看起来正在赢利的海外分行的业务。杂货铺里的有些商品不赚钱，但店主依然坚持卖，其根本原因就是要保持货品的多样性，从而吸引客户。花旗银行也应该在海外分行业务上坚持这种杂货铺的配货思想。
但董事会的另外一部分人说出了与之相反的观点：在当前经济形势尚不明朗的形势下，坚持有选择地减少海外分行机构，才是正确的保命策略。猴子贪图西瓜的大，结果会连桃子都吃不上。只有通过削减分支机构，减少开支，才能使花旗银行在恶劣的经济环境中度过危机。
他们提供了一个削减海外分行机构的方法：以盈利能力为主要原则。盈利能力强的保留，盈利能力弱或者正在亏损的必须关闭。这就是一个排队游戏，个子矮的站在被削减的第一排。
摆在帕金斯面前的是个两难问题：在对待海外分行业务上，是图大，还是图精？
图大，就是要保留全部海外机构，一个都不减少；图精，就是要保留那些盈利的机构。
如何选择？这是一个让帕金斯感到头痛的问题。
泥菩萨过河最好的方法就是乘船。泥菩萨无论用哪种游泳方式，最终都会没命。
在帕金斯眼里，当前的花旗银行就是泥菩萨。要想度过危机，最好的方式就是减少开支。而保留全部海外分行机构这种做法有点类似于泥菩萨游泳。他并不想死，但谁敢保证不被拖死？
削减开支最好的方式就是砍掉机构。花旗银行的主要利润还是来自于国内，并且国内业务是花旗银行的根，帕金斯不想在国内业务上动刀，能够给他动刀空间的只有国际业务上。他别无选择。
但他实在不敢断定自己举起屠刀的做法是否正确。
让他感到犹豫不决的是一位美国客户的来信。这位客户的业务触角已经渗入到瑞士日内瓦。而花旗银行居然在日内瓦没有设立分行。他在信中向帕金斯抱怨了由此产生的各种不便。
花旗银行本想在日内瓦建立分行的。他们已经作过了可行性分析。分析报告的结论此刻已然清晰地显现在帕金斯的脑海里：国际成熟度极高，花旗银行在这里开办分行必然会赚钱。
但在这种尚在为是否全部保留海外分行机构问题大伤脑筋的时候，新开设分行的建议显然是不会被通过的。1933年4月18日上午的董事会否决了在瑞士日内瓦设立分行的申请。
眼下他们最关心的问题是如何对待这些已经设立的海外分行。
从客户的信中可以看到一张完善的海外分行网络对业务的重要性。帕金斯相信，如有必要，这位写信的客户一定会把他的账户从花旗银行转移到那些已经在日内瓦开设分行的银行中去。由此他可以想到，如果关闭海外分行，必然会引起部分客户逃离。他们不是不忠诚，而是需要更完善的服务。
