辽州，说是一个州，可光看地方面积的话，怕是不比大汉南部几个州来的小多少。
因为大汉的人口、文化、经济都集中在中原地区，所以在中原以及河北地区分了许多个州，而偌大的南部地区只有益州、荆州、扬州以及交州四个州，不仅仅是因为这几处地方地形复杂，还因为人口稀少，城县就那么些。
如今的辽州也是一般情况，曹操虽然打下来了，但要大汉朝廷这帮精英们操心的事情还有很多，更要命的是这些事情并非是单独一个部门就能够决定的，所以众人只能说出各自的建议，然后让皇帝来下最后的决定。
一个偌大的州，而且是完全新开辟出来的州，大部分地区都是空旷无比，少数的居住聚集之处也因为不符合汉人习惯而被无视。
此时要定下在哪些地方建立城镇，然后以这些城镇为最基本的点，最终连成一条条脉络辐射整个辽州。
这就是城镇的作用，而且城镇除了考虑适合居住、交通方便之外还要考虑战略需求。
何况辽州不但是新打下开辟出来的州，还是大汉朝目前的边疆州郡，所以必须考虑受到外敌攻击等等问题，而这些就不光是问朝廷这些文官了，还必须询问那几名武将。
可即便如此，也无法决定在哪里修建城池，因为还需要进行实地考察——对于辽东郡以及以北地区许多人都没有什么了解，关于这些地方的记载和图册也少之又少，所以必须进行实地考察——这一套流程下来，估计到明年冬天都定不下来究竟在哪些地方修建城镇。
不过也无妨，反正这段时间曹操还在用兵，照目前这个趋势来看，高句丽王应该能挺到明年，不过到了明年冬天的时候他就很难再坚持下去了。
没了居住之地，挟带的物资也不可能支持那么多人以及逃难民众度过两个冬天·同时东北的冬天天气可不是说着玩的，实际上这个冬天就足以让高句丽王朝最后那一口气咽下大半。
唯一支撑他们的就是大汉朝不愿意继续打下去并且主动退兵。
等到他们察觉到大汉并不会退兵，这次是下定决心一定要往死了打他们的时候，那么支撑他们的最后那点信念也就会彻底破碎。
信念破碎了·精神支柱没了，物质需求无法满足并且丝毫看不到能够胜利的希望，这个时候再稍微许上那么些好处，刘轩不相信那群高句丽人民真的会和自己死磕到底。
说白了，那高句丽也是臣服大汉许多年的属国，他们也一直接受着大汉文化，属于汉文明下的一个分支·在很多事情上并没有那么大的分歧，就算彻底并入大汉治下，抵触也不会那么严重。
加上高句丽还没有真正形成属于自己的文化，他们也不会对诸多同化举动产生抗拒情绪，所以他们为什么要一直和大汉死磕呢？
等到归顺了之后，大汉保证他们的生活无忧，要不了五十年，高句丽这个词就会从所有人的百姓脑海中消失掉。
相比起来·还是占据了北面辽阔地区的鲜卑更让人头痛一些。
“实际上，鲜卑也并非铁板一块，他们自身就有很多矛盾·并且互不统属，几家亲近的组成一股势力，其内部形势不比早些年的大汉朝来的强多少！”
刘轩点了点头，这也是情理之中。如果鲜卑真的那么团结，加上草原牧民几乎人人都可充作兵卒，据有那么广阔草原的鲜卑将会拉起多么庞大的一支军队？恐怕可以比拟后世强悍的蒙古帝国了。
那么现在只能偏居一隅的匈奴和陷入混乱的大汉怎么可能还存在？怕是早就被鲜卑大军践踏为一地肉泥，再也不存在了吧！
“如今与曹都督（曹操出征前再次被封为都督以方便指挥兵马）作战的是鲜卑东部的一些部族以及乌桓残余的部族！”
实际上乌桓与鲜卑都是东胡后裔，所以乌桓被打的溃败后跑去与鲜卑混合到了一起倒也算是理所当然的事情。
毕竟比起完全不同文化的汉人，鲜卑好歹与他们也算是同族，就算有矛盾·这个时候也可以放到一旁，在对付汉人这一点上他们是不存在任何矛盾的。
