200果然如陈纳德判断的那样，中国空军的闲日子很快过去了，随着飞行员补充整齐并形成了一定的战力。空军司令部在何俊才的建议下，决定开展一种新的低烈度对抗——空中游猎。
采取这种战术基于几个原因，一是政治方面的，二是装备方面的，三是人员方面的。
从国际政治和战略方面上看，现在德意日紧密团结成了军事同盟，英国在抵抗，美国在观望，现在必须采取一些动作来让国际社会认可中国的抗战实力和成果，毕竟中国拖住了百万日本陆军，要是中国投降估计世界会输掉二战。所以必须得出击，得要有胜利。而胜利几乎不能期望陆军去取得，所以空军必须挑起重担。
从装备上说。现在在苏联的大力支持下，中国空军兵强马壮，与日本能有一拼，这是其他任何军种都不具备的优势。而且从德国秘密运回来的车载雷达已经建立了一条完整的预警线，有效地为全国四个飞行团提供了远程预警。
从人员上来说，经过前期的低战损率空战，空勤和地勤人员的数量和素质得到了很大的提高。特别是援英航空队的成功证明了中国飞行员具备很高的技战术水平，也给空军司令部增添了不少信心。
基于这些原因，空军司令部制定了空中游猎的战术。通过低烈度的对抗给日军施加压力，让它难以恢复自己的战争实力。作战的目标是通过游猎的方式消灭敌空中目标和有价值的地面目标，不求每次战果大，而依靠数量的积累来打击敌人。空军司令部严令不得深入敌军腹地进行攻击，原则上只在己方控制区范围内组织游猎活动。但是第四飞行团的目标不仅于此，因为他们装备了中国空军难得的远程轰炸机大队——第十二大队。这个大队甚至曾经轰炸过日本本土，让世界为之一惊。
在目标的分配上，空军中最强的第四飞行团负责华东地区，也就是对付在武汉和上海等地的日本海军航空兵。第一和二飞行团负责华北地区，第三飞行团负责华南地区。
针对空军司令部下达的作战计划，第四飞行团进行了补充：优先攻击所发现的敌军巡逻飞机、轰炸机和侦察机，其次攻击有价值地面目标，若发现有较大型目标，可以呼叫远程轰炸力量以小编队的方式予以摧毁。重要的要求是保存自己，特别是飞行员。在己方控制区由专门的联系小组负责协调地面驻军予以营救和协助，若在敌占区，也由联系小组联系敌后活跃的抗日政权予以营救。
除此之外，何俊才还给参战的飞行员下达了一条密令。若在敌占区击落敌机后，务必保证击毙飞行员，因为敌占区是无法俘虏跳伞的飞行员的。原本何俊才以为这条命令违背了中国的传统道德，会有一些抗拒的情绪，但是出乎意料的是全体飞行员都接受了这条命令。因为日本人已经多次干过同样的事情，很多飞行员都是目睹自己的战友在空中被敌机打成两截，所以报仇的怒火早已在他们胸中燃烧，道义在这里是不适用的，一切能消灭日本人战争潜力的事情都是正确的。
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空中游猎任务一般由双机编队承担，他们在空中享有很高的自由度，长机可以决定自由决定攻击的目标和路线。这是因为目前中国的地面无线电中继站还没有建立起来，如果不派出浮空基地上的无人侦察机作为通信中继的话，战斗机起飞后很快就会失去无线电联系。这种情况正是在欧洲战场上德国空军遇到的情况，而由于英国本土的地面无线电中继已经紧急建立起来，因此英国的地面指挥所是可以直接指挥到空中的飞机的。
知道通信在c3i中的重要『性』的何俊才已经开始通过经济管理局着手在控制区范围内铺设无线电中继设备，另外还有一些中继站肩负了一项秘密的任务，就是监听敌方的无线电报，并将信息通过地面中继传回浮空基地，浮空基地上的中国密室利用高『性』能计算机能很快解码，这比英国人的手段高了不知道多少倍。后来这些监听的不仅限于敌方，己方其他单位的通信也在监听范围内，这个秘密只有最核心的几个人知道。
