而章军的陆军，也在迅速扩张。到了1897年年底，章军正式拥有了三个军，驻台湾的第一军，驻朝鲜的第二军，和驻琉球的第三军。第三军是在郭二杆独立旅和海军陆战队的基础上发展起来了，军长是郭二杆，副军长是李国革，下辖三个师。
琉球部队扩编成军，也是形势所需，因为，琉球越来越显得极为重要。最开始，章军在琉球的存在，是为了震服日本人，而现在，琉球成了台湾与朝鲜交通联络的重要枢纽。台湾和朝鲜，毕竟在地理上相距遥远，琉球是将两地捆绑在一起的结点！所以，章军必须牢牢控制住琉球。在这个背.景下，琉球的第三军，实际在编官兵，高达五万人，是三个军中兵力最多的，而琉球的章军第二舰队，也是章军海军中实力最强的舰队，除了原有的镇远号巡洋舰等十多艘战舰，从英国购买的三艘先进巡洋舰中，有两艘给了第二舰队，即定洋舰和定洲舰。
强大的第三军，牢牢控制住了琉球。同时，为朝鲜提供了强有力的军事后盾。因为琉球部队的存在，俄国人在远东的势力急剧后退，远东舰队不敢南下，不仅解除了对日本的威胁，也大大遏制了俄国人对满洲的的渗透。
不过，章军在朝鲜、台湾、琉球三地的存在，尽管，只是周宪章为了生存，而做的调整。但在客观上，对大清国形成了三面包围之势。这让大清国朝廷坐立不安。
台朝两地的欣欣向荣，与大清国的腐朽没落，形成了鲜明的对照。
乙未战争结束后，大清国的国事日衰。周宪章的胜利，并没有给大清国带来丝毫转机，相反，大清国却是江河日下，一发不可收拾。
日本已经彻底退出了对大清国的瓜分，成了周宪章的属国。但是，其他西洋列强，则是变本加厉。
俄国人通过南满铁路，在满洲站稳了脚跟，他们把扎兰屯变成了俄国进入大清国的桥头堡，不断向南渗透。周宪章曾经在辽东击败了日军，夺回了辽东半岛，但是，随着章军离开辽东，俄国人趁虚而入，1896年，俄国人迫使大清国把旅顺租借给了俄国人，旅顺成了俄国人的军事基地。
从甲午战争之后，德国人就一再向大清国提出租借军事基地的要求，1995年，海军大臣何尔门海军中.将向德国外交大臣马沙尔男爵建议，在中国三组地区建立海军基地，分别是舟山群岛和厦门、胶州湾和大鹏湾；朝鲜南端的莞岛和澎湖列岛。德皇威廉二世甚至提出所谓教化亚洲，捍卫欧洲，抵御“黄祸”的论调。毫无遮掩地表示要在中国建立自己的势力范围。如今，德国远东舰队停泊在中国上海，随时可能对以上三个地区发动武装入侵。
法国人在占领安南后，从未停止对中国内陆进一步渗透，甲午战争后，法国人再次对大清国朝廷提出了租借马尾军港的要求，不过，马尾军港事实上是章军在福建的基地，乙未战争后，章军成为台湾海峡的霸主，法国人只能作罢。不过，法国调整策略后，开始向长江流域渗透。1897年，法国人的舰队抵达中国的内陆城市重庆，并在重庆设置兵营。
而长江流域一向是英国人的势力范围，英国人在已经取得的五个通商口岸公然驻军，整个长江，英国皇家舰队畅通无阻。
美国、意大利、荷兰、比利时等欧洲国家，也纷纷向大清国朝廷发出照会，有的提出租借领地，有的提出开放通商口岸，不一而足。
面对西洋列强咄咄逼人的瓜分的态势，大清国朝廷束手无策。
而国内政治却是愈发糜烂。
维新党人声势浩大的维新变法运动，因为遭到以慈禧太后为首的守旧派的强烈抵制，迟迟落不到实处，口号喊得震天响，可直到现在，一项具体措施也没能实施下来。而党派争执，却又因为维新变法，变得异常尖锐。维新党人与保守势力，到了剑拔弩张的地步。
维新党人提出的一系列改革计划，触动了保守势力的根本利益。归政于皇帝，是维新变革的基本方针，而这一方针，刺到了慈禧太后的痛处，她绝不能同意！而改革六部、废除科举，则是进一步触及了当权者的既得利益，朝廷上那些六部官员们，对改革一片发对。就连很多原先拥护维新的官员，听说要罢斥六部，也不干了，那意味着，他们要失业！
最为要命的一点，是停止对旗人和满清亲贵的补贴，节约出经费来，用于兴办实业。八旗子弟已经堕落到了寄生虫的地步，除了遛鸟听曲，他们什么都不会。要是终止了补贴，就是彻底断了他们的生活来源，等于是要了他们的命。一向浑浑噩的八旗子弟，在这件事上，发出了最后的吼声。
于是，维新派与保守派，到了你死我活的时候了，双方都在摩拳擦掌，准备发动政变，将对方一网打尽。一场血与火的拼争，在所难免。
