北京，东郊民巷，日本驻清总领事馆。
年过半百的日本驻清总领事伊集院彦吉，今天穿了一身和服，静静的坐在领事馆内的和室当中。一杯清茶，在他面前早就没有了热气。而他也是神色不宁，眼神只是呆呆的看着窗外飘飞的雪花，像是在焦虑的等待着什么。
和室之外，传来了使馆卫队那些士兵操练的声音。整齐的步伐伐，枪上肩下肩的声音。都随着军官们带着日语特有气声地口令声音，一阵阵的传了过来。似乎传达出北京此时紧张的氛围。
门外突然响起了轻轻的脚步声音，然后就是玄关拉门拉开。进来的是才被派来北京的陆军大佐高山公通，协同多贺宗之少佐与song井清助大尉，木村植人大尉，以及黑龙会在满洲负责人川岛速浪，五人依次走进来。
来人除了川岛，四个人穿的全是军服，川岛虽然穿着和服，但也是军人出身，五个人坐在那里，都是腰背笔直。
“伊集院君…………”
“川岛君，进行得如何了？”伊集院公使看着川岛速浪微笑道，高山大佐才开口，就已经被他打断。
川岛一怔，低声道：“宁夏府光复，清朝偏安西北的梦也破灭，在清朝大势已去的形势下，善耆已经点头，决定在东北发起勤王军，先行满蒙之独立，而后再图中原。但宗社党青年激进人士反而不太积极，认为没有成功的可能…………”
高山大佐一笑：“有善耆一个就够了，我们并不是真的指望有一个所以中国人都支持的政府…………把肃亲王等一批宗社党人被秘密护送到旅顺，关东都督府协助其制订了叛乱计划，并提供武器支持，然后便可以纠集蒙古王公和土匪举兵起事。”
他笑着看着伊集院公使，而伊集院公使则安静的并不说话。
“怎么了？伊集院君？有什么想说的么？”
伊集院公使抬头看了一眼高山大佐，川岛制订了这个满蒙之独立的行动计划，并向军部做了报告，要求军部和关东都督府给予大力援助，军部认为这一阴谋可行，遂派遣高山公通大佐等人通过关东都督府和北京守备队协助川岛，在军部中央则由参谋次长福岛安正负责组织指挥。另外，军部还与外务省勾结从大仓财阀弄到一笔借款，充作叛乱武装经费。
但是，川岛的这个军部暴走式计划，受到日本国内中稳健派的批评。他们认为，这种政策容易引起与欧美列强矛盾的激化，不赞成的呼声很高。
当然，高山大佐和军备表现的这么热心，原因关键就是关东都督府可以借此计划，压满铁和领事馆一头。这是日本在满洲遗留已久的“三头政治”问题。早在满铁设立之时，儿玉和后藤就主张在中国东北实行“满铁一元化”的殖民体系，并将鲜铁划入满铁经营范围，企图同时推进朝鲜和中国东北的殖民地化进程。但由于日本政界意见不一，未能实现，而形成了关东都督府、满铁和领事馆的三头政治殖民体系，矛盾存在已久。
既然被问，伊集院公使毫不客气的说道：“高山君，外务省制订了《关于对华外交政策的纲领》，其中“关于满蒙的方针”，规定为“以我现有的地位为基础，在经济方面确保和平的发展”。其主要内容无非就是两个方面，一个是使既得利益永久化，即解决租借地和南满铁路等的租借、使用延长问题。第二个方面是，向辽西和东蒙及北满扩大新利益。其首要的一条，就是计划新建一条从南满铁路的四平街向东蒙的洮南府的铁路。这些完全通过与软弱的中國政府交涉得来，所以你们在没有接到内阁任何训令的情况下，贸然采取这样的行动，是不是最符合帝国利益地？本使一直在考虑这个问题，帝国…………还需要积蓄力量啊！辛亥革命标志中国民智已经开启，汉冶萍合办的失败就是证明，如果此时一旦行事，也许就会发展到以国运相赌！”
