临时治理根本是无稽之谈，至少需要数年的时间来使这里的生态回归正常。
因此，这样的地方，直接让难民在此落脚，是不切实际的。
陆嘉意同温渔确认过，作为临时避难点，最需要的物资有二，一为食粮，二为药草。
要让难民们转移阵地来到此处，必须先有这两种资源。
而当前贫瘠的土地上，根本种不出作物。就说天降甘露，种成了，也需要时间收成。
就算收成了，要供养这数万计的难民，也得有足够大的仓库来存放。
这本不可能完成的任务，依旧靠军师天降神迹，完成了。
荒原之上，原地拔起两座巨大的仓库。
一座是粮仓，一座是药仓。
这两个仓库消耗掉陆嘉意两个福袋，而后他又开了两个，分别使仓库填了满仓的粮食与中药。
陆嘉意只剩五个福袋了。
他尚不能确定接下来究竟还需要多少「神迹」，才能稳定下这些饱受苦难折磨的人民。
但目前没有时间给他纠结了。
神师显灵，天降福祉。
且不说难民们多惊讶，就连随行的精兵，都被陆嘉意要风得风、要雨得雨的能力吓唬住了。
没人敢再对这个年轻的军师置喙，无一不按照他与温渔事先拟定好的计划，紧锣密鼓地张罗着，安排给难民们分发物资，稳住饥荒、同时清瘟。
城内最开始对军师的异想天开抱有怀疑的智团成员，对出城的二人并不放心，偶尔会在城墙上远远眺望他们的工作进展。
当他们再次看见「一夜起储仓」的神迹，再次看到原本混乱无序的拥堵难民，在精兵的带领下有序地开始扎营落脚，民生初见成效
他们后悔了。
你说说你，没事质疑「神」做什么？
陆嘉意在「新城」忙得不可开交之时，突然看见智团众人出现在军帐内时，其实是很惊喜的。
他面容疲惫，但还是微微一笑，欢迎回来，我的智囊团。
用人不疑疑人不用。陆嘉意对智团开放包容的态度，算是彻底留住了这八人的心。
初见雏形的新城，在这脑力无敌的八人协助下，逐渐走向稳定。
然而，问题接踵而至。
福袋开出的粮食一直处于消耗的状态，没有额外的收入补充，总有一天会见空。
不知这消息是怎么走漏出去的，新城的难民们又出现了暴动的趋势。
已经有不少官兵上报陆嘉意，几起发生在难民内部哄抢囤粮、聚众斗殴的案件。
甚至有官兵评价这些人是「刁民」，是渗透在基因的恶，是死不悔改的歹。
陆嘉意看得清楚，他从不认可「刁民论」。
民不是刁，而是不稳。
他又想起那个「熵」理论。
边城内部是个稳定的集团，把难民引入，会给边城内部带来熵增。
因此他将难民引到外部，建立新城，使其成为一个新集团。
然而，放置数日，这团体内自行熵增，这样的能量不找到出口，这个集团迟早会灭亡。
他确定了，他要想办法让这些人稳定下来，把肆意发酵的无用能量，转化为有效的能量。
