城。州方七里，墙高一丈。已建之城，城小者不必改大，墙高者堕为一丈。每州有三邑城，方
五里，墙高六尺。
莱北有都城一座，是为主城。州城王屋建与主城南面不到三十里处的铜山旁，兼管铜山，
州宰暂缺，州事暂交内史伍傲代管。再添夜城和晋城两座邑城，夜城为乐浪人居城，晋城由索
家人居城，族长任城宰。重整北口，交齐人安居。
莱西州城为莱安，墨爱为州宰。添西城和狐城二座，加上原有的赢城，共三座邑城，西城
近海，为倭人族居城，狐城为夫余人居城，族长为城宰。赢城交齐人安居。
莱南州城为夷维，玄菟灵任州宰。添格道和林营城二座，加上原有的博城，共三座邑城，
格道城为玄菟人居城，林营城为满饰人居城，族长为城宰，是以玄菟灵暂兼格道城宰。博城由
齐人安居。
莱东州城为休城，州宰由九师父列九担任。添贝城、夷安、枝桑三城，贝城近海，为东屠
人居城，夷安为天鄙人居城，枝桑为高丽人居城，族长任城宰，因莱夷荒地以莱东为主，是以
划三族而居。
各宰均遂进为士，受大将军禄秩，州宰年秩千钟，城宰年秩八百钟，是齐之都大夫的两倍。
北口、伍城、赢城、博城、文登五城的城宰均由原来伍堡的几个有才能的家人暂代城宰之职，
这些人是与伍傲一齐在伍家长大的，才智未必及得上伍傲，却是忠心之极。
各城之宰受州宰所辖，州宰管理州务，协助遂师调用力役，代大将军向各城收税，不可直
接向隶臣隶妾收税。
邑城之宰管理本城和辖地事务，代大将军向领民收税，所有税收交内史统一核计点算。
地以邑城而分，田用二百四十步大亩之制，每座邑城有地一万六千多顷，田地近万顷，每
户划田地一顷半，每三户划林地一顷，各族中人多者可以用数城之地，但税收以城计而不以族
计。建各城之金都由大将军出，各族只需自派力役。
冉雍此地划得十分巧妙，不仅地势较为平均，且其邑城刚好在其地之中心。各族邑城是其
居所之中心，但其地却占有一到三城不等。各族之中，而齐人之城正好夹居其间，以城收税，
便打破了族人之限。除了高丽族和天鄙族迁移稍大之外，其余各族迁移并不甚远。万余顷海沿
平分各族，可自行煮盐捕鱼，也可与它族合用。
田收年税什一，林收年税也是什一，鱼收之税什二，盐自留一成，九成上交。
众族长欣喜若狂，无不大悦。如今不仅各族有城可居，每族之地又大大有增，虽然按城交
税，但与按族交税之法其实也无大分别，反正无论是哪一城来收，终是要交给大将军的。
用大亩之制，使族人每户之地增了几乎倍半，而税又极轻，足以是各户富足。最妙的是各
族之长都变成了城宰，那是遂进为士，变成伍封的家臣，不再是庶民隶臣，禄秩又高于其它家
所任之职。何况日后只要是族长便是城宰，便如世袭一般，与其他的士相比要好得多了。
除了玄菟灵外，众族长一起出席向伍封叩谢。
伍封等人见诸族长均服，十分高兴。
列九不料自己竟成了莱东之州宰，这是伍封未向他说过的事，意外之下，又十分感动，这
等于是成了士族，日后便正式有了氏，子孙后代可称列氏，比他父亲南郭子綦身份要高贵得多
了。
伍封道：“晏安和田新二人暂调入主城之中，另有重任。”适才这一番宣示，唯这二人未被
任用，伍封怕他二人不悦，便预先说明。
玄菟灵待众族长入席后，道：“大将军是在下的爱婿，初到莱夷，在下只好暂时充些职司相
