本来嘛，就有不少国家代表受到了英美等国的暗中支使，在会议一开始就向新中国代表团发起了进攻，捏造说新中国要“夺取亚非世界领导权”，已对远东“构成了尖锐、迫切的威胁”，极力挑拨中国与亚非国家的关系，人为地制造对中国的恐惧和疑虑。周总理虽然适时的提出了和平共处五项原则，以及“求同存异”的方针，获得了许多与会领导人的赞许。可是，林子轩这个外围人物并没有做出什么配合的姿态，他在万隆会议举行期间大放厥词，对印尼，以及其他各国的反h行径，尤其是对华人的不公正待遇进行大肆的批判。尤其是还特别批判了在东南亚各国出现的对华商的大规模的绑架勒索活动，并列举了一系列让人惊骇的数据，比如：某年，一年之内，印尼全国范围内对华商的绑架勒索就多达数百起，这还只是警察局受理的。可是这些案件是怎么解决的呢？华商被撕票近百起，其余案件，印尼各地警局也几乎没有任何答案，另外印尼警察局也基本上没有抓到过任何罪犯。他的这一行为自然让许多东南亚国家，尤其是会议承办者印尼大为不满。苏加诺虽然是个优秀的政治家，并在一定程度上比较倾向于gd，还支持国内gd的发展，可是对林子轩这种“不友好”的行为却依然极度不爽。不过，他对林子轩的这些攻击却又不敢应承，因为林子轩所拿出来的一切都是真凭实据，无可辩驳的实据。所以只有在会议上向新中国施压，林子轩是跟周e来一起来的，向周e来施压，自然也就是向林子轩施压。而他这样还算是比较客气的，其他一些国家的领导人甚至公开在会议上质询周e来，认为新中国既然不承认双重国籍，还提出什么不干涉他国内政，那就更加不应该插手其他国家华人的事情。这种表态自然受到了以林子轩为代表的华人势力的激烈反驳。但是对周e来来说，这种问题却并不好回答。
因为周e来一旦应承下对方所说的，应该遵守不干涉他国内政的外交原则，不插手其他国家华人的事务，必然会引起全世界华人对新中国的反感，也会让所有国家都看轻新中国政fu，看轻中国gd，认为他们没有担当，不配领导像中国这么一个庞大的国家。甚至还会有人把他们跟过去的北洋军阀政fu，老蒋国民政fu这样对外软弱的政fu相比较，视为一丘之貉。但是同样的，周e来也不能直接回应不这么做。因为，新中国已经表示过不承认双重国籍，不干涉他国内政，可华人在东南亚受到各种不平等的待遇又确实是属于各国内政，身为新中国的总理兼外交部长，他岂能出尔反尔？如果这样做了，固然会得到大量华人的支持，却会让国家的外交工作陷入停顿，所谓的“走出去”也只会成为一个笑谈。
可以说，周e来被林子轩当时的动作弄得有些左右为难。虽然他最终表示新中国会坚持既定的外交方针，但身为华人的一员，他和新中国的每一位领导人都会对华人在世界范围内的遭遇感到关心，希望各国能够平等的对待国内的每一个民族等等。可不管话说得多么漂亮，都表明了一件事：新中国在华人问题和外交问题上，有点儿难以兼顾，甚至还有些自相矛盾。
这种矛盾也很自然地反馈到了国内，虽然国内并不觉得先前所确立的不干涉他国内政的外交原则是错误的，可是，坐视华人在国外受到各种各样的欺凌，甚至是坐视他们遇到生命危险而不顾，显然也是不合适的。这不仅不会有利于党和国家的威信，也很容易让那些曾经对国内做出过巨大贡献的华人华侨对新中国产生疏离感。虽然他们可以通过控制国内的新闻渠道对某些信息进行屏蔽，可是历史上向前进的，不论是任何政fu，任何党派，都不可能永远地遮盖住某些事实，“这么做了，以后老百姓会骂我们的。”
