公共图书馆应将一切可以利用的资源充分为社会利用，反过来，公共图书馆也要利用一切可以利用的社会资源。用户是公共图书馆重要的社会资源，公共图书馆要提高社会竞争力和影响力，就要以用户为中心，广泛开展与用户之间的合作，以获得更多的互补性资源，要想方设法加强与用户的联系，真心诚意地与用户建立和保持良好的关系，充分开发和利用用户资源。
一、公共图书馆用户合作的意义
合作是指相互配合做某事或共同完成某项任务。合作是相互作用的双方联合起来，为相互利益而协调一致的活动，活动的结果需要有利于合作的各方。合作是人类社会赖以生存和发展的重要动力，通过合作，能够增强双方或多方的社会竞争力，从而实现目标价值的最大化。公共图书馆作为社会的重要组成部分，与用户合作是公共图书馆生存发展的必然选择。
（一）体现用户在公共图书馆的主体地位，发挥用户的宣传作用
公共图书馆与用户合作，为读者提供参与图书馆管理的机会，由此可以确立读者在图书馆工作中的主人翁地位，是尊重读者、信任读者和理解读者的表现，也是读者民主、自由参与公共图书馆建设所应有的权利。读者只有在参与公共图书馆管理过程中，通过了解和熟悉图书馆具体的规章制度、各岗位工作性质及工作流程、图书馆服务项目等，进而全面了解自己应有的权利和应尽的义务，才能全面维护自身的合法权益。同时，公共图书馆只有让读者参与管理，才能保障读者的各项权益不受侵犯。
用户参与公共图书馆工作，突出了用户的主导性，能使公共图书馆工作与用户需求趋向吻合，提高公共图书馆工作的针对性和有效性。这是因为在参与过程中，广大用户能够站在读者的角度及时发现公共图书馆工作的不足之处，能及时反映广大读者对图书馆服务工作的新需求，能让公共图书馆明晰服务项目是否合适、质量是否达标、效果是否满意；而且也能使馆员更深入地了解读者的需求，不断扩大服务内容，拓展服务模式，完善服务体系。这样，公共图书馆服务就可以更加贴近读者的需求，服务质量也会得到全面提升。
用户参与公共图书馆工作，能在为他人服务的过程中更好地理解图书馆工作的重要意义，有助于馆员与用户之间建立相互信任、相互尊重的关系。因为用户通过参与公共图书馆业务管理，能具体了解公共图书馆每项业务工作的细节内容，能以主人翁的姿态看待公共图书馆工作的专业性质，理解馆员工作的辛劳和价值，从而自觉履行自己的义务，遵守公共图书馆各项规章制度，支持、配合公共图书馆的工作。更重要的是，他们能站在读者的立场上，把自己的切身体会传达给更多读者，让更多的读者理解和认可公共图书馆的工作，从而让社会关心和支持公共图书馆。由于他们来自普通市民，立场中立，因此他们的宣传更具真实性，也更有影响力和说服力。
（二）弥补公共图书馆人力资源的不足，发挥用户的专业特长
我国公共图书馆基本都是全额拨款事业单位，编制、经费有限，固定工作人员大多偏少。近年来，随着社会经济的不断发展，人民群众对公共文化服务的需求越来越多，公共图书馆普遍采取全开架、扩大借阅范围、增加外借册数、延长开放时间、增加服务项目等措施来尽力满足群众的文化需求。例如佛山市图书馆，原来只有中文图书实行外借，现在发展到中文期刊、外文期刊、音像资料等都对读者外借，借书册数也增加到5册，开放时间由原来的每周52小时延长到68小时，另外各种各样的读书阅读活动更是贯穿全年，这些工作的落实必然导致服务量的大增，造成人力资源的巨大缺口。[10]在这种情况下，积极开展与用户合作，能有效弥补公共图书馆人力资源的不足。
