“国联？那有用吗？就算伊朗王国去国联申述，中国人也可以否决的。别忘了，中国可是常任理事国之一。”戴维·劳合·乔治皱起了眉头。
国联是第一次世界大战结束后不久成立的一个国际组织。在第一次世界大战期间，美国的一些资产阶级和平团体积极主张建立一个调解国际纠纷的机构。美国总统威尔逊非常赞成这个主张，并将此纳入他的“十四点原则”，力主建立国际联盟这样一个组织。
黄帝纪元4617年（19）1月18日，巴黎和会召开以后，威尔逊坚持首先讨论建立国际联盟的问题，并主张把《国联盟约》列为《对德和约》的必要组成部分。但是，在英法两国的操纵下，巴黎和会决定设立一个国联盟约起草委员会，由威尔逊担任主席，这样，威尔逊首先建立国际联盟的要求未被采纳。《国联盟约》起草委员会收到许多国家和团体提出的草案和陈述书，并就对战败国的殖民地和附属地实行委任统治问题、“门罗主义”列入《盟约》问题、反对在移民问题上的种族歧视问题等展开激烈的争论。《国联盟约》经过26次修改之后，于黄帝纪元4617年（19）4月28日在巴黎和会上通过。
《凡尔赛和约》的第一部分就是《国际联盟盟约》。《盟约》中确定了国际联盟的组织机构、职能、原则和会员国的义务。黄帝纪元4618年（20）1月10日和约正式生效的这一天，在威尔逊主持下国际联盟宣告正式成立。凡是在大战中对德奥集团宣战的国家和新成立的国家都是国际联盟的创始会员国。这样，国联共有44个会员国，后来逐渐增加到63个国家，总部设在日内瓦。
国际联盟的主要机构有大会、理事会、秘书处，并附设国际法庭、国际劳工局等。其中最主要机构是理事会。《盟约》规定，美、英、法、意、中五国为常任理事国，另外还有四个非常任理事国。美国虽然是倡议国之一。但因与英、法争夺领导权失败而未参加，因此。常任理事国只剩下英、法、意、中四个。国际联盟主要受英法两国操纵。根据《国联盟约》，理事会的职责是：草定裁军计划，审核承担委任统治的各国提出的年度报告，保障会员国领土完整，向大会提出解决国际争端的议案，对侵略者实行经济和军事制裁等。
国际联盟虽然是各国为防止武装冲突、加强普遍和平与安全而建立国际机构的第一次尝试，但在实践中并没有起到维护和平的作用。尤其是几个大国，如果当世的四大强国。根本就不用在意国联的约束。
“首相阁下，国联固然不会对中华帝国构成什么影响。但是，我们可以趁机在国际上揭露中华帝国的强盗行径，让全世界都知道中华帝国是什么嘴脸。这样的话，他们想要成为世界的领导者，就不是那么容易了。”温斯顿·丘吉尔一脸的笑容。他之所以提出这个建议，不在于真的要对中华帝国构成制裁之类的，只要能够把中华帝国的名声搞臭，那就足够了。
众人不由得眼前一亮，毫无疑问。中华帝国是英国为了保住世界霸主地位的一个主要对手。如果能够搞臭中华帝国，那么，中华帝国的名誉将严重受损。中华帝国想要取代英国成为世界霸主。就不是那么容易的了。
“那么，中国人会不会因此而恼羞成怒呢？”陆军大臣德比伯爵有些担心的说道。
“不用担心这个。国联的宗旨就是为了解决冲突。伊朗王国去国联申述，这本来就是他们的权利。大英帝国作为国联常任理事国之一，自然有义务调解中国和伊朗王国之间的冲突了。”温斯顿·丘吉尔说道。
“那好，就这么办吧。发电报给我们驻国联的代表，让他们做好准备吧。另外，和伊朗人联系好，可别处什么差错。”戴维·劳合·乔治说道。
这些，都只不过是台面底下的小把戏而已。如果弄的太大的。那就不好了。
“是，首相阁下。”外交大臣阿瑟·贝尔福点了点头。
