不过这个世界上永远没有十全十美的东西。袁肃之所以下定决心跟英国人合作，彻头彻脑的更换英式装备，一方面英式装备确实在质量上有优势，另外一方面是他决心利用第一次世界大战，好好的玩一把稳赢不输赌局。
他很清楚，无论是做为一个军阀还是一个政客，要想获得最快速度的发展，免不了是要借助西方列强的资助。他也很清楚第一次世界大战的战前和战后的局面，协约三国与同盟三国在战前的军备竞争可谓是近乎疯狂的行动，不管是了开战准备还是为了威慑敌方，两边都是抱着宁滥勿缺的态度来办事。
正是因为这种紧张的国际关系，他才能够如此轻易的获得英国的支持。而这场战争最终是协约国获胜，到时候自己也能利用与英国人的关系，从中谋取更多的利益，比如廉价大批购买战败国德国的机械设备、军备武器，再比如向德国倾销食品、衣物等等。
在讨论完这些基本的军备赞助之后，袁肃还额外的向理查德提出了新的要求，那就是希望英国方面能够再赠送四千套铜制头盔。
英国最著名的头盔当属MK2型钢盔，也是被俗称为“农夫盔”的大盘子形状头盔，只不过钢盔是在第一次世界大战期间才陆续衍生出来，而现在各国军方压根没有钢盔的概念。如今各国军队的头盔基本上都是铜制，而且仅仅是起到装饰作用。
对于袁肃的要求，理查德等人感到很疑惑，无端端怎么突然想到索要一批铜盔？英国军队目前已经没有在装备这种又沉又闷冬天还冰凉的金属头盔，也只有在特定的场合出于礼仪的需要才会少量使用。
袁肃仅仅解释他想要自己的部队显得与众不同，彰显与英国方面的友谊，同时也是为了表示对日后英国军事顾问指导教练的尊敬。
这番冠冕堂皇的话一时让理查德等人分辨不清，但考虑到铜盔已经是英国军队淘汰的装备，从库房里提调四千顶来送给中国人也无不可。反正对于中国人奇怪的思想，西方人早已司空见惯，于是并没有太计较这些，当场便答应下来。
袁肃要这批头盔的主要目的是用来蛊惑手下，到时候只说这头盔是可以抵御子弹保护头部的装备，任士兵们也不会怀疑什么。实际上即便是在二十一世纪，再先进的钢盔也是不能抵御子弹的射击，只能防御弹片或者跳弹的伤害。从近代开始，军用头盔最大的意义就是给予士兵心理安慰罢了。
在这份合约里英国人所获得利益，除了可以任意投资海岸线、受聘担任袁肃的军事顾问、警政顾问之外，还有一些只单方面对袁肃交代的隐性条款。这些隐性条款就是确保在合约期价英国人受到特别惠顾，中方需要承担英方人员的人身安全责任，同时在处理一些律法问题时要优先基于“最惠合作原则”。
在袁肃看来，所谓的“最惠合作原则”也就是变相的领事裁判权，只不过是属于潜规则、不成文条款这样的形式。换句话说，英国人倘若在东直隶护军使辖下做出违反乱纪之事，袁肃应该酌情处理，而不是依法处理。
这显然是不公平的条约，但好在并不是真正的领事裁判权。更何况有得到必然也要有复出，英国人断然不可能平白无故当冤大头。
快到十一点钟时，所有该修改的条文当场都做了修改，袁肃与理查德正式在两份副本合约上签署名记。象征式的交换了合作协议书，又郑重的握了握手，双方总算确立了合作关系。
中午，袁肃邀请理查德等人在火车站附近的一家酒楼吃饭，午餐过后众人又回到了旅部大院。虽然合作协约签订了，但彼此之间还是要了解执行的进程安排。
理查德表示在未来的一个月之内，会有投资商和技术人员陆续抵达滦州，前往昌黎和唐海等地进行实地考察，如果一切都顺利的话，将会在接下来的三个月内制订第一期的投资方案，并且逐步展开执行。
而对东直隶护军使辖区内推广警政工作，以及聘齐军事顾问团成员，也会在未来三个月内确定下来。当然，无论是警政顾问还是军事顾问，所有顾问的资料背景都会提前交给袁肃审阅，由袁肃确定聘请的人选和人数。
