“朝廷对于吐蕃的经营，前前后后已有三十余年，纵然不像安东、漠南、西北那般大洒钱，但三十年累计下来，也不少了。
朕前不久翻看了剑南道财税用度情况，其中关于支协周边地区所费，其中有约一半都是投向川蕃及与吐蕃的茶马贸易，西南茶马市监所得，也有一半留道，用在川蕃行政维持、军事建设上，仅从钱粮而言，是亏本的！
但是，朝廷付出了这些的代价，要达成的，可不仅是对吐蕃诸部名义上的统治，务了三十年的虚，该向务实转变了，获取一些实在的东西。朝廷对雪域高原不能仅仅停留于影响，还当增强控制力，这不是朕好大喜功，贪大求全，若为此，朕早就发兵西上了。
唐时诸边之患，吐蕃是个绕不开的话题，虽然如今其沉沦百年，分裂势衰，但当年其东出高原，侵我汉土，略我河陇，断我三千里汉土，此事当永以为诫！吐蕃若能驯服，对剑南之安全，西南之稳定，是极其重要的！”
刘皇帝向刘晞交待着他的想法，轻描淡写间展现着他的强势：“这些年，朝廷也培养了一些亲附朝廷的部族，尤其是川蕃交界地区，有这些部族势力存在，朝廷在当地设立管理机构便有了‘民意’基础。
你进驻逻些之后，除了继续施展朝廷的绥靖政策之外，最重要的任务，便是组织起一套吐蕃事务管理结构，并发挥其作用，治不下其民，但那些受了朝廷好处，接受朝廷封赏的土官、头人，却要管好，从大汉这里获得了好处，就要守朝廷的规矩。
同时，要继续打通川蕃之间道路，增进汉地与之交通往来，另外，对那些冥顽不化，依旧意图对抗朝廷得到部族，要组织进剿，穷追猛打，彻底夷灭为止。
这些年，朕听得吐蕃这部作乱，那部袭扰，听得太多了，该做个总结了。既不识时务，那高原再是广阔，也不留其容身之处！”
说到此处，刘皇帝语气不自觉地带上了点杀意，混浊的眼神清晰了，也无情了，那是作为天子伏尸百万的“器量”。
略顿，瞥了刘晞一眼，见他听得认真，刘皇帝又道：“关于驻吐蕃大臣的建构，你和赵普商讨规划一番，只要在合理范畴，概无不允，属官从吏，任你而决！
川蕃、滇蕃茶马贸易之关市税，从中划出一部分，作为机构行政运转经费，具体分成，与财政司及二道司会商！
另外，此去大会，与你三千步骑……”
用心消化了一番刘皇帝的交待，刘晞想了想，道：“臣记得，朝廷曾与诸部有约，汉军不入逻些城！”
听此言，刘皇帝连扫了刘晞两眼，审量着他，那眼神仿佛在说：你小子是这种循规蹈矩的人吗？朕又是信守所谓盟约的人吗？
不过，话还是尽量“收敛”着说，刘皇帝语气慢悠悠的：“此一时，彼一时，朝廷当与时俱进，总不能抱着一纸条约过一辈子吧，那岂不是抱残守缺？
何况，你作为朕的皇子、大汉晋王、朝廷宰相，躬亲而入吐蕃，已是对彼等莫大的恩典！卤簿仪仗，当依朝制，那三千甲士，作为你的随驾护卫，彼等又何话说！”
面对刘皇帝这番霸道言论，刘晞反应倒也平静，思忖几许，终是向刘皇帝一拱手：“是！”
至此，刘晞基本已经接受了去吐蕃的安排，只不过，心中存在的疑问反而加深了，不便问，也有些不敢问。
但是，刘皇帝似乎看出了刘晞的心思，冲他笑了笑，道：“文海那孩子，朕很喜欢，如今也长大成人了，军校里待过，军中表现也不俗，可以正式开府做事了。
对他的安排，朕暂时有两个想法，一个是和刘昀、刘晓、刘淳他们去南洋，另外一个是滇南，你是他父亲，帮他做个主吧！”
刘皇帝这话里，俨然饱含深意，刘晞闻言初时微愣，与刘皇帝对视了一会儿，慢慢明白了。低头长考，面色恢复平静，应道：“南洋如今的情况，有些拥挤了，陛下若欲历练文海，还是让他去滇南吧……”
第390章 减丁政策，翻过那座山
“朕知道，吐蕃不是个好去处，环境恶劣，条件艰苦，民情复杂，非毅力、大才干者不能担当！”
