闻言，刘皇帝终于收起了那副懒散的姿态，坐了起来，嘴里喃喃道：“大汉才建国多少年，难道当真就无法阻挡吗？”
“有地者不愿迁移，无地者困于乡野豪强之控制，因而即便朝廷以利诱之，仅靠百姓自发申请移民，是难见成效的。
过去，行之有效，能打破地方豪强限制的，唯有当年秦王殿下为安东揽民，都督府下职吏，俯身亲往，乡里方才不敢阻拦！”寇准继续说道。
“是啊！”刘皇帝叹息道：“自古土地兼并，兼并的又岂止是那些自耕农民，他们是连地带人，全部吞下，把朕的子民变做他们的奴隶啊！
简直可恶！皇权不下乡，能行吗？大汉地方，就靠这等土豪乡绅维稳，能持久吗？开国不到四十年，便已如此，百年之后，那还得了！”
发泄了一通，刘皇帝又道：“朕给土地交易制定高税，就是为了限制土地交易，如今看来，还是真想得简单了……”
寇准道：“朝廷制定的土地交易税费，固然高昂，却是购买双方共同承担，在具体执行的过程中，卖地方往往处于弱势一方，迫于窘境急情，往往承担全部交易税，而官府税吏为图省便，更多时候，只看税额，而不顾缴税人是谁。
另外，对于买地人而言，交易税虽高，却只有一次，只需持续耕作产出，短则三五年，长则八九年，便能回本。
土地本能传家，而随着这两年粮价的上涨，愿意在土地经营上投入的人就更多了。
另外，官府对于地方的管理，难以面面俱到，在土地交易上，也无法实现全面监管，因而难免私下交易，而地方土豪则帮忙隐匿土地，隐匿户口。
甚至还有……”
说到这儿，寇准停了下来，但见其表情，刘皇帝怒声道：“更何况，还有官绅勾结，巧取豪夺，这是你想说的吧！”
“陛下英明！”寇准躬下身体，郑重地说道。
“朕的英明，可真不想用在这些状况上！”刘皇帝冷冷道。
第277章 屁股要坐稳，态度要端正
“你反复提到华州当地、家乡下卦县如何如何，显然，对于当地的情况，你是了解颇深，也有过细致的走访调查吧！”稍微稳定情绪，恢复冷静之后，刘皇帝看着寇准，问道：“说说看，在你们华州，最积极行土地兼并的，都是哪些人？”
这却是要寇准指名道姓地继续出卖家乡“父老”了，不过，在此等事上，寇准显然没有太多的道德负担，否则也不会以华州为例，向刘皇帝点破。
斟酌了下，寇准禀道：“回陛下，华州当地固有的一些豪强郡望，部分小有职权的各级官吏，经商有成的商贾，还有便是退伍还乡的勋位，另外，州县两级官府经营的职田也在逐渐扩大……”
听寇准这么一说，刘皇帝倒也没有多少意外，甚至啧啧感叹道：“官、商、豪强，果然逃不开这三者啊！”
很快便后知后觉地反应过来了，盯着寇准道：“你所言退伍勋位，指的可是朝廷安排在各地官府、乡里任职的退伍军官军吏？”
“是！”寇准颔首道。
刘皇帝闻言，愣了一会儿，然后哈哈大笑几声，言语中透着讥讽：“无用功！无用功啊！太想当然！太高看自己了！”
刘皇帝在那里说着胡话，让寇准及侍候在旁的嵒脱面面相觑，但二者心中谨慎等级却提到最高，刘皇帝虽然笑着，但看他那表情，可不像开心的样子。
要知道，当初刘皇帝把军中退役的那些低级军官、有功士卒，安插在乡里，就是为了通过这些人，去平衡原本的宗族豪强势力。
在早期的时候，这些有一定管理能力，对皇帝与军队感恩，对朝廷与国家高度认同的退役军人群体，确实在维护大汉统治上，起到了不小的积极作用。
那个时期，也正是因为有这些人存在，朝廷对于乡里的控制能力，大大增强，不论是收税还是征发劳役、兵役，都十分顺畅。
然而，时间在流逝，人也在不断改变，早先刘皇帝自认为的一招妙棋，也逐渐暴露出其弊端来。
那些被安插在乡里基层为吏的退役军人，大部分是被同化了的，与那些旧宗族、豪强勾结在一起，沆瀣一气，甚至是，直接替代他们，成为乡村里的土皇帝。
