百日国丧既满，诸般大事亦逐渐恢复往日模样。京城最豪华的宾馆六国饭店张灯结彩、喜气洋洋，自清晨起便有人马川流不息前来。印度门卫感慨：从未在此有过如此之多的中国人，亦未曾见过如此多的重臣要员。
原来，帝国宪政党筹备期满，将举行成立大会，主会场便在六国饭店议事大厅。
自《预备立宪九年筹备纲要》颁行天下后，宪政声势一日大过一日，在皇帝的暗示甚至明谕下，各地立宪派纷纷摈弃门户之见，开始联合。特别是《帝国日报》创刊号当日刊登两整版“民众来电”所引起的强烈震撼，更是让他们对联合起来的前景憧憬不已。
为有效应对这一新生事物，善耆主管的民政部快马加鞭，在原有《集会结社律》基础上通过了《政党律》，明确规定：
一、政党建设取注册主义，凡全国性政党需向民政部预先申请核准登记，凡地方性政党向所在各省申请预先核准登记，并报部备案，不经核准之政党一律无效，不准参与国会及地方谘议局之选举；
二、核准登记时应递交政党方针、章程、名称、发起人等各项事宜，凡与《钦定宪法大纲》、律法相形抵触的，一概不准；
三、政党正式成立后三个月内应将会员名单包括姓名、职业、籍贯、住所地等各种信息汇聚成册，报核准机关备案，以便有案可稽，一旦发现事实情形与登记事项不符者，视为违律而制裁之，但准予随时提交修正文件；
四、政党财政开支应有专人负责，另具成册，每年送交核准机关备案审查，凡账目不清，徇私舞弊者，皆得制裁，若收入款项有外国机构或个人赞助之情形，需公开登报声明，澄清误会；
五、个人加入政党需自愿申请、自主加入，不得强拉他人入党，亦不准捏造他人为本党党员，否则制裁；
六、个人至多只允许加入一个政党，允随时退党，凡加入新政党，则原政党资格一概失效，不得跨党；
……
议事厅内，早已人头济济，各地赶来的代表，京城各大报馆的记者早已将整个议事厅塞得满满当当。
九时许，大会正式开始，在众人的热切视线中，在镁光灯的一片闪亮中，胸带大红花的筹备会主席郑孝胥意气风发地走上前台，一口抑扬顿挫的官话虽然略带地方口音，却并不妨害理解：“本党采中央总部、地方分部制度，集合原政闻社、预备立宪公会、宪政讲习会等各立宪团体，经第一次预备会议决定，中央总部设在京城，先期下设京畿、奉天、直隶、湖北、湖南、江苏、浙江、四川、广东、上海10个地方分部，京畿分部由中央总部兼管，不再单独设立。
中央总部设名誉主席2人，理事长1人，副理事长2人，理事24人；各省分部设干事长1人，副干事长2人，干事总人数不超过9人，各分部干事长为当然理事。总部下设庶务、财政、宣传、法律委员会，委理事1人负责该委事务，设主事若干负责日常事务；各分部同样下设各分委会，委干事一人负责之。”
“出席本次成立大会之正式成员共124人，代表全国近万名党员，下面宣读本党章程，请诸君表决……”
“本党以救中国为宗旨，以推进宪政、变法图强为义。昔以保危为义，故战战兢兢，有冒险之行，今以图强为旨，但发扬进取之事……”
哗哗哗，热烈的掌声！
“今日召开成立大会，本党率先实行民主，以不记名投票法选举之……请诸君将所填选票依次置于选票箱内。”
康有为、郑孝胥、梁启超等人依次上前款款投下手中一票，镁光灯数次闪亮，记录下激动人心之场面……然后是开箱验票、唱票。等待中，司仪唱：“天使至！”
众人纷纷起立离席，却是王商领着几个小太监而来，隐约还带着匾额。
“郑大人，康大人，诸位先生，咱家替皇上道贺来着，不知有无冲撞？”
“哪里，哪里，王公公客气了。”郑孝胥、康有为长袍一撩，正欲下跪，王商赶紧一把拦住，“皇上说了，这是道贺，不是传谕，毋庸行此大礼。”
“皇上厚恩，臣等必肝脑涂地以报之。”
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