只是臣子们自行讨论，相互妥协，利益交换之后，达成了一致方案罗志学直接批准而已。
实际上这个普惠性基础教育是非常重要的政务，然而罗志学也没有太在意……毕竟生产力发展到一定程度后，基础阶段的义务或普惠性教育自然而然的就弄上了，不需要罗志学专门去推动。普惠性基础教育，某种程度上也可以算是大楚帝国版本的六年义务教育……当然了，受限于财政能力有限，所以大楚帝国里的基础教育主打的是普惠，而不是全免费！
其实哪怕是后世华夏，看似早早就采取了所谓的九年义务教育，但实际上在相当长的时间里，受限于财政能力，名义上学费虽然免了，但是书杂费，食宿费还有各种乱七八糟的费用依旧不少……
更早时候就不说了，且说八九十年代里对于相当多一部分农村贫困家庭，供养孩子上九年义务阶段里的小学、初中依旧是比较沉重的负担……如果多几个孩子，那么孩子上了小学就辍学也是很常见的事。
一直进入二十一世纪后经济条件好了，才陆续真正意义上的免除书杂费，食宿费等费用……
先别觉得不好，实际上这已经搞得很不错了。
义务教育这东西，可是非常考验一个国家的财政能力的，对于人口小国而言，随便折腾折腾，义务教育也就能搞了。
反正不管再怎么折腾也花不了几个钱！
但是对于一个十几亿人口的人口大国而言，义务教育是非常花钱的。
比如后世要供应上一点五亿中小学生免费上九年义务教育……通常来说小学生补贴七百多，初中生补贴九百多……寄宿生还得再额外补贴两三百快…综合起来大概就是每人每年补贴八九百块左右！
仅仅是补贴就一千多亿，而这一千多亿的补贴，还只是小头……
实际上义务教育开支的大头并不是书杂费这些东西，而是教师薪资以及学校的建设以及运营费用。
全国范围内义务教育阶段的教师薪资支出，一年就要一万多亿！
整个义务教育阶段的经费支出，达到了两万多亿，老师工资费用占据大概一半左右。
然后高中以及大学阶段实际上也有大量的经费支出，这个大概也是两万多亿左右……整个公共教育支出差不多是四万多亿……
这个支出，超过世界上绝大部分国家的全年财政收入……别说财政收入了，绝大部分国家的gdp都没这么多。
吓人吧！
而这也是一个人口大国搞义务教育的难度，更是一个现代化大国的实力所在!
一个人口庞大的国家，如果没足够的财政实力还想要搞义务教育，这不可能的。
至少换成大楚帝国这边，暂时是绝对搞不了的……那么多老师的工资都给不起！
不是大楚帝国不够强，而是生产力没到那个程度，财富积累也没到那程度，硬要搞这种全面的义务教育要么财政完蛋，要么加税强行搞，然后遍地起义……
所以大楚帝国在基础教育阶段里，施行的是普惠性教育……用更简单直白的话来说就是：廉价教育。
不是全免费，而是把价格拉低到一定程度，尽可能的让更多人，哪怕是贫困家庭的孩子也能接受六年的小学教育。
这年头楚国的年轻一代去城市里打工也得讲学历啊！
想要进正规一点的工厂，你都得有个小学学历，要不然人家不要你……
如何实现普惠性基础教育？
大楚帝国方面采取的措施也不多，一方面是加大财政投入，另外一方面尽可能的压缩教育成本。
加大财政投入不用说，这事一直都在干，只是钱实在有限，但是全国那么大，平分下来各地方也分不了多少，同时大部分地区的地方财政如果实力不行的话，那么经费补贴就更少了。
而压缩教育成本方面则是更重要一些，当然，这个压缩成本并不是说降低教师薪资……教师薪资本来也没多高，就是普通中等收入水平而已。
降低工资也容易惹来麻烦……所以帝国高层采取的办法是什么？工资不降低，但是官办学校里的教师人数却控制的比较严格……
总之，钱就是这么点，增加人数降低工资行不通，那么就只能是降低人数维持工资水平了。
