杨荣率先作揖开口，群臣也纷纷投来目光。
面对他们的目光，朱高煦不假思索的开口道：
“国库虽然充盈，足够修建当下的漠北、江南、湖广、西北等铁路，可朝廷依旧有许多工程待建。”
“如当下，大明朝二百七十八府，其中中洲各个布政司有二百五十三府，但这二百五十三府中大部分的官道依旧是夯土路，只有少量属于水泥路。”
“二百五十三府都如此，那下面的州县还用多说吗？”
“工部这边此前算过，当今天下各府州县若是皆修通水泥路，里程最少六十万里。”
“以当下水泥之产量，每年竣修一万五千里不成问题，此外还能修葺修建许许多多河道水渠。”
“此外，当下大明一千九百余县，许多城池依旧是旧式的营造方式，故此排水常容易出现问题，卫生也不必多说。”
“就铁路而言，许多地方的铁路较少，运输不方便，例如山东鲁西至登莱，江西与浙江、福建，广西与广东等等。”
“另外，当下混凝土的强度几次提高，工部有没有重新考察过西南铁路的建设标准是否达到，还需要多久能达到？”
“这些工程，都是朝廷对百姓的利民工程，此外还有海上的防浪堤等等……”
朱高煦提及了江南，这让杨士奇几人颇为心动。
东南沿海最容易遭受海浪冲刷，海水倒灌等灾害，而自从大明朝开始依照朱高煦的吩咐用混凝土浇筑防浪堤，效果不可谓不显著。
正如朱高煦所言，这些工程都是利民工程，也是一项项政绩和一项项可以向家乡炫耀的谈资。
更别提这么多的工程，又能给当地带来多少利益了。
“正因如此，朕准备新发五千万贯国债，年利息3%，年限十年。”
朱高煦公布了他准备发行的国债数量与时间和利息，这让众人面面相觑。
“陛下，五千万贯国债十年利息3%，也就说朝廷十年后需要连本带利还六千五百万贯，且朝廷当下并不缺钱粮，这完全是得不偿失啊。”
夏原吉率先出来阻拦，户部尚书的郭资也面露难色。
以大明现在的情况，漠北铁路和西北铁路、辽东铁路竣工后就能达到收支平衡，而这个时间也就一两年了。
再往后就是不断盈利，每隔两年就能修建一条大铁路，实在没有必要那么着急。
站在正常角度看确实是这样，不过朱高煦所站的角度可不是这样。
五千万年利息3%的十年国债，这投资回报率可比土地多出太多太多了，故此一定能吸引到足够多的资金购买。
十年的时间，足够朱高煦进行第二次天下京察了。
届时这五千万贯的国债别说利息，就连本金都不用偿还。
当然，百姓购买的还是需要走正常流程连本带利偿还的，但百姓又有多少人能拿多少钱买国债呢？
就大明当下五百六十万百姓连百贯储蓄都没有的局面，五千万贯国债恐怕还没到他们手上就要被抢光了，如上次一般。
即便这样的手段已经耍过一次，但朱高煦依旧相信会有大部分官员和勋臣购买。
原因并不复杂，那就是在上次的国债发行中，没有犯罪的勋贵与部分官员是正常拿到了大明朝所连本带利偿还的本金和利息。
光凭这一点，就足够那些官吏和勋臣购买了。
至于夏原吉他们所说的朝廷并不缺钱粮这也确实属实，但朱高煦兴建基建并非是单纯为了基建，而是为了分配财富。
西南云贵等地修不了铁路，但是可以修建官道。
搞基建是最快把钱发到普通百姓手里的办法，至少在当下这个以出卖劳力的时代是如此。
“这并非得不偿失，而是为了让百姓更加富裕。”
朱高煦回应了夏原吉，同时解释了以基建来进行财富分配，以此来解决百姓之间贫富差距的办法。
直接发钱是不可行的，但给予百姓工作，让他们通过自己努力富裕起来，这個是可行的。
“朕意已决，从即日起，大明报社下辖各地报社将会刊发朝廷发行国债的事情。”
“国债定为明年四月十五发行，暂定五千万贯。”
“此外，工部可以对西南、东南、西北等地的铁路、官道进行重新勘查，对于一些条件允许，并且可以修建铁路、官道地方的工程进行上报。”
“所有工程直接上报给朕，由朕阅览拍案。”
