海外宣慰司是个什么情况，能在这里站着的，又有哪个不知，哪个不晓。
真的对海外宣慰司进行京察，都督府恐怕有许多人都要被入狱论罪，流配起步。
当然，海外那数百名官员也会因此遭罪，但用数百正八品、正九品的官员换都督府的那些大人物，显然是笔划算的买卖。
杨荣并不准备真的对海外宣慰司动手，他只是想提醒陈昶，大家屁股都不干净，别把自己搞得和圣人一样。
面对他的提议，陈昶这个武官出身的人还是被怼的说不话来，而朱瞻壑见状也主动开口道：
“杨学士此言过分了，东洲宣慰司如此，不代表各地都如此。”
话音落下，朱瞻壑转过身对朱高煦作揖行礼道：“陛下，儿臣以为可以在各地宣慰司设置府、县官员，同时派驻巡查御史来监察海外。”
朱瞻壑想把海外正规化，并从军政都分别实控，不过这么一来，朝廷的海外开支就加大了。
府县设立最困难的不是官员的俸禄，而是府县有自己的兵马司。
按照海外的情况，一旦海外府县设立，那起码需要两万的兵马司驻守城池。
即便兵马司俸禄低于军队，但起码也得要有三十贯才行，如此一来就是六十万的开支。
如果再加上后勤补给，那恐怕不会低于百万贯。
当下大明在海外每年岁入除去黄金，基本都在八百万贯，而海外支出则是在二百万贯左右。
现在再加一百万贯支出，那无疑会让朝廷财政积存减少。
这种提议，也就是朱瞻壑才敢提出来，换做旁人是绝对不会的。
现在大明在不断进行基建，每年投入在千万贯左右。
如果朝廷少了一百万贯岁入，谁知道地方会不会少一百万贯投资。
“此言倒是不错，海外也该设立府县了……”
朱高煦忽然开口，而且意思居然偏向朱瞻壑，这就让群臣有些坐不住了。
“陛下，设立府县就得设立兵马司，如此一来朝廷岁入减少，得不偿失。”
杨荣主动站出来反对，而陈昶却作揖同意道：“陛下，臣以为可行！”
陈昶是军队的人，地方投资一百万贯也进不了他们的腰包，他自然不用反对。
“陛下，臣附议……”
王骥、陆愈、江淮三人先后站出来作揖附议，如此一来内阁就有四个人赞成这项提议了，即便薛瑄加入杨荣等人，他们也只有三人罢了。
“陛下，臣等同意！”
六军都督府的位置上，杨展主动开口附议，朱能见状也跟着作揖，其余四名都督见状有些摇摆不定，但还是起身作揖表示附议。
一时间，支持朱瞻壑的达到了十人，而六部之中的新任兵部尚书赵羾也作揖表示附议。
接下来，工部尚书黄福、吏部尚书夏原吉都表示附议。
如此一来，局势明显，杨士奇还没来得及表现便已经结束。
“既然如此，那便拟旨从即日起海外各地宣慰司设立府县及兵马司。”
“此外，南洋都司早已设置府县，而今汉口也达到一百四十余万，朕决意设南洋三司治理南洋。”
朱高煦话语结束，大明朝便从两京一十七三司，变为两京一十八三司了。
当下除了漠北、乌斯藏、朵甘、大宁等都司还未设置按察使司和布政使司外，其余地方都已经设置了三司。
这四个地方若是要设置三司，最快的恐怕是大宁，毕竟大宁当下人口随着东北铁路完工，以及漠北胡患结束而骤增。
尤其是在颜李案结束，数十万人遭遇发配后，大宁人口更是更进一步的来到了八十万的门槛。
细细想来，顶多再过五六年恐怕就会设立三司了。
“陛下，近来满者伯夷与我朝海军在满者伯夷海域发生了不少冲突。”
“满者伯夷不满朝廷在东山等地设置千户所，更是对朝廷独占南洲而不满。”
身为越国公兼海军都督的杨展主动开口，可见这件事情份量轻重。
对于满者伯夷，朝中早就有出兵将其覆灭的言论，主要原因还是对方是南洋诸国中唯一不接受汉化和儒学的国家，并且还挡在了旧港前往南洲的航道上。
