当然完全采用科举制是不可能，毕竟环境所限，书籍普及受限。能将察举制与科举制结合，进化出适合南汉的新选官制已是难得之事。
刘备捋须颔首，问道：“那以君之意是？”
霍峻整理脑海中的思绪，说道：“禀陛下，据臣推算两汉之来所拔孝廉有六、七千人，然所留名之俊杰，何其少哉。乱世之世，俊杰辈出，文武充栋，非是因人多于太平，而是俊杰因时机而出众。故臣显进于市井，丞相名扬于渔耕。”
“今以臣之见，或可增郡县孝廉名额。数百人考家法，凡得俊杰，必是超群万人者。人不多不足以彰其能，世间俊杰何止上千者，凡英杰皆从孝廉入世，如大鱼皆入陛下之彀。”
“彩！”
刘备多是认可霍峻言语，赞扬道：“万人而得猛士，今人不以众，何能得猛士。世间士族能人众多，今可如君所言，多举孝廉，入京师而考试，才政上者，方能任官。”
说着，刘备大手一挥，说道：“仲邈既兼领录尚书事，当可与孔明、孝直商议新制，当要革除中汉之弊，比曹氏所行的九品中正法更好。”
“诺！”
第496章 改制行九品
自南汉建国以来，刘备时常与霍、葛、法三人深论两汉政治制度的得失。
霍峻除了与刘备痛批无能昏君外，也时常思考季汉应当施行什么样的政治制度。毕竟季汉虽自语复兴汉室，但不代表季汉必须要复行两汉旧制。
霍峻站在历史的长河上，可知三国南北朝前承两汉，后衔隋唐。
在这关键的变革时期，华夏正处于历史上最为混乱的魏晋南北朝，几百年间世家大族互相登场，各国君侯轮番更替，制度不断修正，最终诞生出繁荣昌盛的隋唐帝国。
今时三国被南汉北魏所取代，霍峻作为季汉的执政者之一，深知未来历史发展的潮流，但身处时代洪流中的他，又时常感觉无从下手。
欲用更利于中央集权的科举制，但无相应的文化土壤。且即便弄出了后世成熟的科举，通过科举而入仕的官吏，除了中枢多是无官可任。
为何无官可任？
无他，两汉时期州郡长官拥有地方人事任命权，如别驾、主簿、功曹等官职的任命权在长官手上。
因而在朝廷官位有限的情况下，州郡辅官的人事权又被地方长官所掌握，朝廷如果采用科举制，必然会产生冗官问题，且部分士人也会倾向被州郡征辟，这样则就形成央地的人才矛盾。
当霍峻明白这点之后，他转而深思察举制与科举制的不同。
然欲深究二者不同，需要仔细去思考下察举制为何会出现？
汉承秦制，故西汉早期的官吏，来自于西汉初年的军功集团。当天下承平，军功集团进入衰老期，无后继之人。及至武帝时，因军功集团退出政治舞台，他必须寻找新的一批人才，去担任官吏，维持帝国的运转。
这般之下，汉武帝根据文、景二帝遗留的下来的政治传统，推行察举制，让地方郡国推举出色的人才到中央。故而察举制的本质，实际是中央向地方要人，郡国向朝廷输出人才。
中央作为被接受方，人才质量上非常难把控。郡国不仅是人才提供方，同时还是裁判，拥有评价人才好坏的权利。
当太守与大族勾结，那么则就出现既是裁判者，又是参与者的情况。中央成为受害方，无论人才垃圾与否，他都需要去接受。故而中央为了分别人才高低，唯有内部自我甄别，或是惩治郡守。
推举到中央的孝廉到地方任官，必会照顾举荐他的太守子嗣，或是姻亲故旧。几百年下来，必然如树枝般分叉开来，从中央盘踞到地方，这便是两汉门生故吏之现象。
曹氏父子推行的九品中正制，实际上就是新瓶换旧酒，换汤不换药，且加强了地方士族的话语权。
当司马懿意识到地方权利膨胀，为了增强中央权利，则就把裁判权弄到中枢。由于缺乏明确的标准，及西晋立国不正，则就形成了盘踞中枢的士族门阀。
科举制，本质上是让中央掌控裁判权，自己成为人才的供应方，及人才接受方。削弱地方在人事权上的话语权，阻止出现门生故吏的现象。
