但契丹诸将的意见又不动，他们对宋朝普通不信任。也不同意就此撤军。而且对归还宋朝燕云十六州之地也持反对态度，认为杨炎现在提出这个条件，明显是在要挟蒙古军，就算是归还燕云十六州之地，也必须要求宋朝出兵相助，等彻底消灭了金国之后再说。
在座诸将之中，只有郭宝玉一人保持沉默，一语不。而铁木真也知道他的为难之处，因此对他也不作难求。
铁木真也不愿就此退兵，因为战事好不容易打到了这一步，可不容易，他也想一口气彻底灭掉金国，报先祖当年的仇恨。但也知道，如果没有宋军的帮助，尽靠蒙古军的力量是很难彻底打败金国。虽然也知道宋朝是再借机要挟，但铁木真也不愿和宋朝撕破脸，不过也不愿意一下子将攻取的燕云十六州之地都移交给宋朝，这些可都是重要的战略要地。
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送走了札八儿火者之后，杨炎丝毫也没有闲着。因为在河东、河北完全收复之前，建康朝廷也不可能向这些地区派驻正式的地方官员，因此现在宋军收复的中都、河北的地区都还是实行军管，毎天都有一大堆琐碎的事务都需要他来处理。虽然杨炎一直都很烦这些事情，但每天还是不厌其烦的处理，毕竟收复了之后，就是大宋的领土，他有责任维护好这些地方的稳定。
现在宋军在中都一带的驻军有十五万左右，同时还有李公佐的水军。虽然金国的势力以经彻底衰弱了，叛军也无力动摇大宋的统制，但很难保证没有反对大宋的势力存在。
燕云地区沦陷异族之手以有近三百年，河北也是先被金国占领的地区。后来金国又定都在中都，因此这一片地区的居民环境远比中原一带复杂。虽然汉族的人口还是占了大多数，但以经没有绝对的优势，而且还是女真、契丹、溪等各族杂居，由其是在燕云一带地区，汉族与其他各族彼此之间互相通婚生活，以经非常辽国或是金国的统制了。
在这种情况下，既然是汉族人，对大宋的认同感也要比中原的百姓淡得多，不少人对宋军都抱着怀疑的态度。甴其是女真贵族，对宋军都非常敌视，虽然他们改变不了大局，但也可以通过自已的影响力，骟动百姓作乱，也有的派人与金国的叛军甚致是退到上京的金囯残部勾结，请求他们率军反攻，自己愿意做为內应。同时还有不少地痞无赖趁机闹事，偷盗抢劫之事，也层出不穷。
这种百姓的心态和地区情况，也通过职方司的谍报人员6续传到了杨炎那里，因此杨炎也明白，在汴梁使用的铁血手段是不能在这里重复使用了，必须釆用另外的方式。
杨炎先告谕占领地区的百姓居民，只要各安生计，安分守己，大宋保证对各族居民都一视同仁，公平对待，只要是不反抗宋军的管制，尊守大宋的法令，就无需担心自己的生命财产安全，但如有仍与大宋作对，阳奉阴违暗中骟动百姓闹事破坏的，或者想趁乱偷盗抢势，企图浑水摸鱼的人，一经现，也决不轻忍。同时又严令宋军的士兵们尊守军纪，任何人都不得无故搔扰百姓的生活。
法令布之后，果然起到了一定的安定人心作用。而且宋军也确实军纪严明，公买公卖，对居民百姓也秋毫无犯，因此各地的秩序也都在逐渐恢复。毕竟对于老百姓来说，只要能够让自己包括家人生存下去就行了，至于谁当皇帝，谁来统治自己并不重要。
不过在任何时候，不安份的人总是有的。因此还是有一些人逆势而上，顽抗到底。其中有心怀故国的女真贵族，也有怀着侥幸心理的地痞无赖。
而杨炎对这一批人也毫不手软，也展开了霹雳手段，一经现之后，就绝不客气。不仅进行公开处斩，而且家产全没操没，家属也都配到南方作苦役。在连续处理了好几批作乱的女真贵族、地痞无赖之后，果然起来了相当大的震慑效果，对任何人来说，自己的性命才是最重要的。
就在宋军的铁腕与怀柔政策的双管齐下，中都、河北地区也都6续恢复了稳定。
但杨炎也不敢大意，而且现在宋朝和蒙古的关糸十分微妙，很难说会朝着那个方向展，也不能不加以小心。必要的防范和布置也是应该的。因此杨炎分派张师颜驻守易州、曹勋守琢洲，高震驻守通州，刘复式守居墉关，分头布置。
