这一日，梁发在几位火堂精英的随行下，于苏州街市间巡视青帮名下的各类商铺。得益于三条铁律带来的安定环境与良好声誉，这些店铺门前人流如织，叫卖声、议价声不绝于耳，一派繁荣景象。随行的头目王胜颇为自豪地介绍着街道布局，何处是青帮的核心产业，何处是新近接收或合作的地盘，脉络清晰。
梁发更关心的却是底层帮众的生计，他问道：“如今兄弟们生活如何？可还有难处？”
王胜略一迟疑，如实禀报：“托帮主洪福，在帮内的兄弟衣食无忧，比过去强了十倍。只是……下面也有些议论，雷、电两堂的弟兄，每月的进项，比起风、火两堂，差距颇为明显。”他小心解释道，“风、火两堂迎来送往，处理具体事务，总有些额外的辛苦钱和人情进项，这是惯例。而雷、电两堂职责在于训诫、护卫，不直接沾手这些实务，故而只拿固定的份银。长此以往，不少雷、电堂的弟兄都想往风、火二堂调动，只怕……内部会生嫌隙，于团结不利。”
梁发一听，立刻意识到这确实是关乎公平与内部稳定的大事。他赞许地看了王胜一眼，从善如流：“你考虑得很是。此乃制度之弊，非人员之过。风、火二堂事务繁杂，用人也多，暂且维持现状。雷、电二堂则可适当精简员额，将省下的份银，用以提升留任精锐的待遇，务必使四堂兄弟的收入大致均衡。此外，也需定下规矩，各堂若有额外收入，需按比例上缴公库，再由帮中统一调剂，以恤不足。”这番调整思路，既考虑了现实差异，也力求相对公平，如同昔年朱元璋平衡南北仕途一般，旨在凝聚人心。
巡视完街市，梁发又登舟返回西山岛。他信步于岛上，仔细规划着未来。目光所及，是他目前居住的原蒋鳌宅邸，金碧辉煌，极尽奢华，而岛上多数帮众的居所却依旧简陋破败。这鲜明的对比，更坚定了他改造此地的决心。他亲自勘定位置，计划为帮中核心人员以及有家眷的弟兄们兴建一片整齐的新居，并沿湖岸关键节点设立警戒哨塔，既改善居住条件，也强化防御。
次日清晨，西山岛校场之上，帮鼓三通，所有不当值的青帮弟子齐聚，黑压压一片，却鸦雀无声，目光都聚焦在高台之上那道挺拔的身影上。
梁发环视全场，目光沉静而有力，声音在内力加持下清晰地传遍每个角落：
“诸位兄弟！自青帮创立以来，承蒙大家不弃，同心协力，方有今日局面。梁发在此，谢过诸位！”他抱拳一礼，台下众人纷纷还礼，心情激动。
“今日，有三件事要告知大家。”梁发声音陡然提高，带着不容置疑的决断，“第一，我决定，从即日起，由帮中公库拨出专款，为西山岛上所有已成家或有家眷欲接来的兄弟，以及驻岛核心人员，统一兴建新的居所！我们要让每一位为青帮流血流汗的兄弟，都能有个安稳、像样的家！”
此言一出，如同巨石落水，台下先是一片死寂，随即爆发出震天的欢呼和不敢置信的议论声！许多底层帮众眼眶瞬间红了，他们多是贫苦出身，投靠帮派只为活命，何曾敢想首领会自掏腰包为他们建房安家？一些年岁稍长的，更是激动得浑身颤抖，想到日后能将父母妻儿接来，结束漂泊，共享天伦，那份感激与狂喜，难以言表。
梁发抬手压下声浪，继续宣布：“第二，为平衡四堂职责与兄弟们的收益，即日起对人员进行调整。雷、电两堂，将抽调部分精锐，补充至风、火二堂，参与对外事务。同时，四堂待遇标准将重新核定，确保劳有所得，功有所赏，绝不让我青帮兄弟流汗又流泪！”
这项政策，旨在解决此前王胜提出的内部不公问题，让负责内部事务的弟兄也能看到晋升和获得更好待遇的途径，台下众人，尤其是雷、电两堂的弟子，闻言更是精神大振。
“第三，”梁发目光转向台下前排，“火堂王胜，自入我青帮以来，兢兢业业，武功高强，经验老道，于对抗其他帮派时立功不小。现擢升其为电堂堂主，望其能带领电堂，更上层楼！”
