这些话让侦查员心头一震 —— 这表明包天祥不仅贪财，还可能在作风上有问题。那么，这起案件是情杀、财杀，还是仇杀？一时间难以判断。
更让警方头疼的是，这起大案的侦破线索少得可怜。现场被破坏得极为严重，凶手在翻动财物后，竟从容地拖地清理痕迹，显然心理素质极强。之后邻居进屋时又造成了二次踩踏，想通过痕迹追踪凶手，难度堪比登天。
尽管呼和浩特警方高度重视，这起案件最终还是被暂时搁置了。直到一年半后，1996 年 5 月全区严打行动展开，包天祥一家四口被害案的专案组才再次成立。这一次，侦查员们干脆进驻林科院，立下了 “不破此案，绝不收兵” 的誓言。
5 月 17 日专案组成立当晚，成员们会同技术人员和原专案组同事，重新审阅了现场录像和勘察案卷。大家一致认为，此案侦破存在几大难点：
一是现场破坏严重，痕迹和物证奇缺；
二是死者包天祥工作方法简单粗暴，在分房等事上得罪了不少人，生活作风也不检点，仇家可能众多；
三是包家存有大量现金和金银首饰，包天祥本人还与多人有大额经济往来，案发前正卷入一场经济官司，这让报复、图财、情杀的可能性都存在，难以定性和确定侦查方向；
四是从案发至现场被发现间隔太久，周围群众记忆模糊，难以提供有效线索。
但专案组也认为此案并非毫无侦破希望。包天祥在工作、经济、生活作风上的诸多问题，都可能是遇害的诱因。从现场凶手下手的狠辣程度来看，与包家结有深仇大恨的可能性极大。
这时，一个叫欧阳成的人进入了警方视线。
时间拉回 1989 年，当时包天祥在某县担任县委书记，32 岁的欧阳成是当地一个乡的党委书记，正值干事创业的年纪。一次偶然的机会，欧阳成认识了从内地来呼和浩特做生意的顾辉。顾辉是当时市里有名的电器代理商，家底殷实。不知为何，两人一见如故，经常一起吃吃喝喝，成了无话不谈的好友。
一天，两人喝得酩酊大醉，欧阳成向顾辉倒起了苦水。他说自己能有今天的地位，全靠岳父栽培，因此对妻子言听计从，可近两年仕途顺了，夫妻生活却成了难题 —— 一年前妻子做了子宫摘除手术，再也无法满足他的需求。
顾辉听完拍着他的肩膀说：“老弟啊，大丈夫何患无妻。” 没过多久，就给欧阳成介绍了一个情人 —— 在顾辉公司当文秘的年轻漂亮姑娘。
有了情人后，欧阳成像变了个人，工作积极性大增，乡里的各项工作都走在全县前列。可 “要想人不知，除非己莫为”，他养情人的事很快被妻子发现，妻子直接闹到了县委书记包天祥那里。
让欧阳成对包天祥恨之入骨的是，虽然包天祥自己也好色，处理起他的事来却 “秉公执法”—— 直接将他开除公职。欧阳成觉得这处罚太重了：当时县里还有另一位领导犯了类似错误，只受了纪律处分，而他却丢官罢职。他认定这是包天祥故意为之，因为包天祥和他岳父是好朋友。
被开除公职后，欧阳成投靠了顾辉，帮他把生意做得更大。顾辉为表感谢，出资在呼和浩特给欧阳成开了家夜总会，生意十分红火。开夜总会难免会遇到麻烦，欧阳成便养了一帮打手，出入都有保镖跟随，俨然成了 “黑社会老大”。
欧阳成的嫌疑主要有三点：
一是他在各种场合多次扬言 “早晚要让包天祥得到报应”，但近两年却反常地与包天祥往来频繁，成了包家的座上客，让人怀疑他是在麻痹对方，伺机报复；
二是案发那两天，欧阳成就在呼和浩特，专案组查到了他 1 月 17 日至 19 日在宾馆的登记记录，可当问他来市里做什么时，他却振振有词：“没事就不能来住吗？我这是为我市旅游宾馆业做贡献。”
