还在叙州的邓名接到了院会的提案，其中并没有什么具体的要求，只是表明了院会的态度，要求帝国政府和军队为汉人的知识份子记录历史的自由做出更多的努力。
“我们身处战争之中，”邓名并没有立刻把手下叫来宣读文件，而是看着那份提案自言自语：“如果不是在这个疯狂的时代，文字狱的对错即使是一个中学生都应该知道对错，都会不假思索地选择站在汉族知识份子一边吧，哪怕这个中学生的户口本上写的是满族。而战争扭曲了人的是非观，让人觉得这些人的家产似乎更重要，其实也扭曲了我的，如果放在我刚来到这个世界的时候，我是不会如此态度暧昧，在这个问题上犹犹豫豫，而是会旗帜鲜明，用我全部的力量去与汉文明的敌人作战。”
邓名召集了叙州周围的军官，向他们宣布了参议院和帝国议会的提案：“院会命令，我们应该做的比现在更多。”
“比现在更多？”不少人都疑惑地问道：“这是什么意思？要我们做什么？”
“院会还不不会下命令，”邓名觉得也是不敢下命令给自己，所以才给了这么一个几乎没有约束力的提案：“就我的理解，因为我们反对清廷因言罪人，所以正在进行的活动，比如向被迫害的士人提供军火和其他军事帮助，这些活动都要保留；而我们还需要提供更多的帮助，以完成院会的命令，比如协助被迫害的读书人逃离清廷控制区，在以后同清廷的交战后，主动替他们向清廷索取赔偿，等等。”
根据之前邓名下达的命令，明军是不干涉清廷地方官的司法权的，比如攻破九江后，邓名就不释放牢狱中的犯人——而根据一般争霸天下的原则，这些犯人都会被编入明军的军队。路过清军控制区的时候，明军也不会阻止清军的衙役捉拿杀人、抢劫的大盗，如果山大王却有绑票、抢亲的劣迹，明军也不会承认他们是与自己并肩作战的友军，而是听任清军围剿。
这种政策是邓名和湖广、两江总督的默契，多年来一直如此，因为邓名认为不能因为王朝争霸而去破坏这种保证地方百姓生命安全的秩序。在山东和浙江，扶清灭明军和靖难军依旧遵循传统的争霸路子，虽然有大量缙绅参与，但对土匪和罪犯也要比川军宽容的多——邓名甚至下过命令，如果有土匪趁着明军过境的机会试图攻击湖广和两江的城镇，那明军应该支援城镇的守卫者。以前多次出现过土寇看到明军过路，清军退缩到府县防守就出来大肆绑票、勒索，那时邓名就会下令明军抓捕，然后递交给清廷的府县去审问——比如朱国治在邓名下江南时丢光了安庆周围的绿营，其后很长一段时间就是明军肩负起维持地方治安的责任，逮捕了大批山贼头目移交给蒋国柱派来的官员。
以前邓名只干涉清廷对同情明军的士人的镇压，比如每次邓名下江南跑来要求起事的士人，邓名就明确要求价两江总督衙门必须要保证他们的安全，如果位于明军保护名单上的人犯下命案被追究的话，明军也会要求两江总督衙门提供确凿的证据。
不过今天邓名修改了这种政策：“如果江南或是其他什么省的清廷官员试图因言罪人，即使这个罪犯不支持我们，我们也不能坐视，应该帮助他和他的家人进入我军控制区。”邓名斟酌了一下：“不过院会并没有明确要求我们为此和蒋国柱开战，所以还是不要武力威胁了，江南大乱对帝国不一定有利，暂时我们也控制不了江南，所以我军依旧不介入。”
……
七月中旬，南京，两江总督衙门。
江南的证券交易不久前在扬州大张旗鼓地开张了，南京这座城市是万众瞩目的焦点，蒋国柱没干把证券交易所开在这里而是挪到了运河入口的位置，那里也不是林启龙或是周培公的衙门所在地。
北方的百姓或许还蒙在鼓里，但东南的缙绅和胥吏很快就纷纷得知朝廷已经默许了漕运改革，而四川的银行也开始努力推销发行他们的漕运债券来分摊风险、筹集资金。将来如果运作顺利的话，四川的银行还有在武昌、九江、扬州和杭州几大交易所里出售更多债券和股票的打算。
