2008年4月初,云南省教育干部培训中心副主任、云南省“爱生学校管理项目”专家龙登丽在云南丽江召开的中国—联合国儿童基金会“爱生学校的学校管理”项目启动会上介绍云南省地方创新项目经验时,首次提出项目的“痕迹管理”,即云南省项目办非常重视项目资料(指文字、图片、声像、课件、培训感言等)的收集整理,并以培训简讯、培训花絮、项目典型经验总结等形式实时记录项目进展的“痕迹”,实现了项目文档资料的集中管理,对项目的实施过程亦能进行有效的监控。云南省项目整体的执行力和项目学校的管理水平很醒目地凸显出来,牢牢地吸引住了与会代表们的眼球,一时间“痕迹管理”迅速在项目官员、项目专家和项目县的校长和教师们中间流传开来,其他项目省、项目县在日后的项目管理中纷纷仿效,为本周期项目的实施过程积累了相当丰富的项目资料,为每项项目活动的进展提供了有力的佐证,也促使项目学校生成了新的管理制度,真可谓创新之举。这是值得提倡和推广的。(云南省项目“痕迹管理”见下图)
二、基于爱生学校标准的管理制度建设
(一)体现“全纳与平等”的管理制度建设
“全纳与平等”体现了爱生学校“爱生”的核心理念,要落实“全纳与平等”,就需要加强学校管理制度建设,通过管理制度引导和督促学校管理者、教师改变自身的行为,自觉地接纳所有的学生、特别是处境不利的学生,平等地对待每一个学生。这方面的制度建设要围绕着“全纳与平等”的三个领域,即确保儿童有平等上学的权利;尊重学生的差异性和多样性;建设性别平等的教育教学环境,使“全纳与平等”的理念通过制度化、规范化在学校和社会深入人心并推广普及。
【案例】
“两表一册”体现“全纳与平等”
四川苍溪县五龙镇中心小学把“全纳与平等”列入学校的首要工作目标,并制定出相应的规章制度,重点落实“两表一册”,取得了良好的效果。适龄学生入学率、残疾儿童入学率、家庭贫困生入学率均达到了100%。
“两表一册”是指:
“适龄儿童明细表”。为了全面掌握五龙镇适龄儿童详细信息,该校制作了适龄儿童明细表,每年与镇计划生育工作站及相关单位联系,将每个适龄儿童详细信息记录入表。再利用每年春季末的电视、宣传栏等进行适龄儿童招生宣传,到九月份开学后,将报到入学儿童与适龄儿童明细表一一核实,针对还没入学的适龄儿童,学校则组织专人进行家访,查找原因,解决困难,帮助入学。
“在校学生电子学籍档案表”。该校地处212国道,每年学生流动量大,为了能更准确地掌握每一位在校学生的变动情况,学校设立了在校学生电子学籍档案表。每学期开学,由教导处会同各班主任把本学期学生人数与上期学生人数进行一一核对,对转出转入学生进行详细登记,并填写好《学生转学联系表》,以此保证每一位适龄儿童不流入社会,都能正常入学读书。
“爱心档案册”。该校除了保证每一位适龄儿童正常入学外,还特别关注家庭特困生和残疾儿童的就学情况。每学期开学初学校对各班特困生和残疾儿童进行排查,并建立爱心档案册,实行老师对学生、学生对学生一对一的关注与关心。
