自2007年，爱生学校发展规划项目通过国家、省（自治区）、县三级培训加大了推进和宣传的力度，爱生学校发展规划在项目学校的作用及影响力越加凸显，校长更加牢固地树立起“自下而上、广泛征求意见，科学制订学校中长期发展规划，让规划指导学校有序发展”的理念，其效果极为明显。宁夏原州区八一小学校长说：“规划让人有目标，知道什么时候该干什么，规划制订的过程可以让人清楚地知道我们的老师、学生、家长、包括村子里的领导希望我们学校如何发展，这就给了我们许多的思路。发展规划就像指路的明灯。”宁夏彭阳县城阳乡徐毅小学校长说：“我们制订学校发展规划的过程就是一个很好的学习过程，它让我们知道该干什么。规划的文本不是由上而下，也不是由学校行政部研制下发下去，而是由学生、教师、家长和社区等人员的参与一步一步做出来的，这个规划我们是在2006年、2007年、2008年不断修订的基础上确定了学校基本发展目标，如绿化是由学生自己提出来的，家长也很愿意接受，在水资源很缺乏的情况下，学校有这么多的花木，学生却不会去破坏它，因为这是学生自己亲手种的。所以学校发展规划不是拿出来贴在墙上让人看的，而是要落到实处。我感到学校发展规划最大的特点就是能落到实处，学校就按照这个规划走，这是大家的心愿。这件事这样就能干好。”[3]
（二）确保爱生学校发展规划有效实施的制度建设
（1）建立、健全目标管理的分工负责制度。众所周知，任何任务的良好完成，都是建立在明确的分工、清晰的责任基础之上的，明确分工和责任是爱生学校发展规划执行和实施的制度保障。分工是任务的合理分解，它使庞大的规划通过若干个部分来组成，而工作人员对于具体任务的执行和实施需要有相应的责任来约束和限定[4]因此，各个部门分工、负责哪些工作内容，到什么时候完成哪些工作任务，按照什么目标要求完成，都需要清晰明了，并在操作的过程中进行检查、监督。只有这样，才能提高爱生学校发展规划执行和实施的有效性。
爱生学校发展规划涉及学校发展的诸多方面，如办学目标、德育目标、课程计划、科研工作、教师队伍建设、学生发展、校园文化建设等，是一个包含多个子系统的大系统，就其工作内容来说，可以分解为若干子项目；就其实施时间来说，又可分成若干个流程环节。爱生学校发展规划的执行和实施就是将发展目标、各子项目、各流程环节有机结合起来协调运转，从而产生管理绩效的过程。然而，确保这一管理过程取得绩效的前提条件是将整个操作系统制度化、规范化。可以说没有制度的保障，就没有规划的有效执行和实施。
（2）建立规划实施过程的资料、信息管理制度。爱生学校发展规划项目实施过程的资料（简称项目资料）是指项目在实施过程和研究活动中直接形成的、具有保存价值的文字、图表、数据、声像等各种形式载体的文件材料。材料全面翔实记录项目开展的主要工作、重大活动、项目实施举措及阶段成果[5]。建立规划实施过程的资料、信息管理制度就是指学校要设立专职的资料管理员，专门负责项目资料、信息的收集、整理和保存等各具体环节的工作，通过对项目资料的系统管理，实现对项目资料的存档、提取和展示及对项目实施过程进行有效地监控，从而提升项目学校的管理水平和项目的执行能力。这种对项目资料、信息的管理即可称为“痕迹管理”。
【案例】
云南省项目的“痕迹管理”
